近年来，垫江县认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全市教育大会精神，坚持问题导向、目标导向，深入调研，从资源整合、师资统筹、绩效分配三方面挥出“三板斧”，有效激活教师队伍“一池春水”。

一、优化学校布局结构，稳妥分流学校教师，打破“资源固化”坚冰。一是专题研判、高位推动。为有效应对人口变化，调整优化教育资源，最大程度节约办学成本，促进县域教育城乡一体化优质均衡发展，制定《垫江县教育发展“十四五”规划》，实施教育资源优化工程。县委、县政府组织召开专班工作会议10次，专题研究学校布局调整和教师分流工作。县教委牵头，会同编制、人社、财政等10余个部门及相关乡镇组建工作专班，协同推进学校布局优化调整工作。二是积极稳妥、因校制宜。深入调研摸清底数，根据县域行政区划调整情况，提前预测全县出生人口、适龄儿童、教师需求数，形成调研报告。全面摸排拟撤并学校的办学规模、师资结构、生均资源等情况，制定《学校布局调整实施方案》，分校制定《教师分流方案》。从2021年8月至今，已完成学校布局调整30所，分流教师805人。三是立足当前、着眼长远。结合县域学龄人口发展变化情况和未来城镇化发展态势，根据2025年及未来10年全县学校办学规模情况、师生数量，制定《垫江县深化中小学校（幼儿园）办学体制机制改革建设高质量教育体系规划方案（2025—2035年）》，规划未来10年学校布局结构，为构建高质量教育体系提供决策依据。

二、统筹师资调配机制，探索职称“带岗交流”，畅通“有序流动”渠道。一是创新编制统筹管理机制。探索建立中小学教职工周转池编制制度，按照“总量控制、单列管理、定期周转、循环使用”原则，制定中小学教职工编制周转池管理办法，统筹教职工编制与职称岗位设置，促进师资均衡配置，推动编制资源向学校关键学科倾斜，提高全县教职工编制资源使用效率。2024年，纳入周转池编制86名；2025年纳入周转池编制300名左右。二是创新师资统筹调配机制。根据中小学布局调整与教育规模变化、教师学科与城乡分布结构等情况，建立教师资源统筹调配机制，制定《垫江县教育系统教职工调配工作实施细则》，明确教师在县内学校交流调配、县外教师调入、县内教师调出教育系统到县内其他事业单位、县内教师调出县外等资格条件。对符合条件的优秀教师协商调配到城区学校的，在本校职称岗位设置范围内，原则上不降岗位等级；对考试调配到城区学校的，学校提供一定比例的中、高级职称岗位，有效解决城乡师资队伍的突出矛盾。2025年城区学校考调提供中高级教师岗位27个，占城区学校考调岗位的15%。三是持续优化教师交流轮岗机制。制定《垫江县学区制管理和集团化办学改革教师交流轮岗办法》，规定教师在同一学校任职达到12年，原则上应交流轮岗，交流轮岗教师中应有20%及以上的骨干教师。同时，对交流轮岗考核为合格及以上等次的，在职称评聘、培训研修、评优评先等方面给予激励，引导骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。近五年，交流轮岗干部教师2436名，优质教师交流轮岗比例达到22.6%。

三、完善教师评价机制，深化绩效分配改革，激发“内生动力”引擎。一是完善评价体系。按照《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育办学质量评价指南》《普通高中办学质量评价指南》以及落实“双减”政策等要求，广泛征求部分学校意见建议，调整评价内容、评价方法及评价手段，形成“1+4”教师评价机制，即健全完善《学校（幼儿园）教师考核评价指导意见》和《教职工平时考核指导方案》《教职工工作业绩考核指导方案》《行政工作考核指导方案》《班主任工作考核指导方案》4个子方案，为全县各校（园）教师考核评价提供遵循。二是丰富评价要素。坚持以突出教育教学实绩为导向，加强过程考核和结果考核，通过分类考核、科学赋分、多维度评价等进行教师教育教学工作质量评价，并降低教师教学质量评价比重，把家校联系、课后服务、作业设计等纳入过程考核，全面评价教师工作表现；坚持破“五唯”，把教师继续教育、教研科研、教学技能、学生辅导、论文论著、表彰奖励等纳入教师专业成长考核评价，教师专业提升愿望更加强烈。三是改革超额绩效分配。实施中小学超额绩效考核分配改革，县人力社保局、县教委根据各级各类学校总课时数，分序列核定学校超额绩效总量，其中年人均1.5万元超额绩效额度用于校际间考核，实行保底限高，保底值为年人均值1.2万元，限高值为年人均值1.8万元，校际之间最大差距为6000元。在此基础上，再按年人均1.5万元超额绩效用于校内考核，学校按教职工工作量情况，考核确定每位教职工的课时绩效。