重庆市九龙坡区“大都市带大农村”,东西部学校所数分别占全区的60%和19%,学生人数则占全区的71%和8%。近年来,全区教育紧扣区委“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡发展定位,大力实施“优质均衡化、教育现代化”,推动中西部、与东部学校实现一体化发展、优质发展。
一、落实“三个倾斜”,夯实中西部学校优质发展根基。一是教育经费投入倾斜。保障公共预算教育经费逐年增长并向中西部学校倾斜,中西部学校公共预算教育经费比东部学校高100元/人、额外补助公用经费230万元以上、临聘教师人均经费标准高出2000元。二是办学条件改造倾斜。加强中西部17所薄弱学校改造和设施设备配备,推动办学硬件条件校校达标,全区义务教育资源配置校际差异系数在0.35以内。新建育才中学科学城校区和科学城谢家湾学校,新增优质学位9150个,西部学校的吸引力、影响力不断增强。三是优质师资引培倾斜。探索教师“区管校聘”改革,统筹盘活教师资源配置,设置特设岗位向中西部薄弱学校倾斜,推动优秀教师轮岗交流、集团互派交流、对口帮扶交流,年均交流干部教师200余人,优质教师交流比例超过40%。
二、建立“三项机制”,构建中西部学校优质发展体系。一是建立干部对口联系制度。由“区教委领导+联络科室”对口联系中西部学校,定期调研发展情况,收集意见建议,指导解决困难,帮助对口联系学校解决教师结构性缺编、名优教师缺失、硬件设施改善等困难问题80余项。二是建立教研员定点指导制度。由“区教师进修学院领导+教研员”定点联系中西部学校,学院领导定期调研指导学校课程建设、教学教研、质量监测等工作;教研员“一对一”指导学校教学教研,制定提质帮扶计划、定期开展教学集体视导,提升学校教育教学质量。三是优化中西部学校考核评价制度。强化分层评价、动态评价、增值评价,中西部学校办学质量评价一等奖比例不低于本地区学校总数的30%,激励中西部学校争先创优。
三、坚持“三个一体”,促进区域教育优质均衡发展。一是学校管理一体化。遴选东部优质学校,与中西部25所学校形成“一对一”结对帮带体。由牵头学校指导帮带学校,打造学校特色、提炼办学亮点、厘清办学思路、优化文化体系,推动东西部学校携手共进。二是干部师资建设一体化。由东部牵头学校每学年选派副校级干部或中层干部到帮带学校担任校级干部或挂职副校长,帮带学校选派中青年干部到牵头校跟岗学习,每年互派干部教师80名以上。三是教学教研一体化。东部牵头学校组建教学教研共同体,定期开展集体教研活动、教学交流会、教学总结会;共建教学数字云,打造“名校网课+名师云课”,推动优质课共建共享,以“名师+”骨干培养、“名师+”教学科研、“名师+”优质示范课等方式,促进全体教师能力提升。在全国义务教育优质均衡质量监测中,全区学生学业水平综合系数达0.77,差异系数缩减至0.15以下,成功创建全国义务教育优质均衡发展区。