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重庆市教育委员会2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-02-22

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。党政主要负责人主持会议研究法治工作5次,制发全市教育法治工作要点,系统部署法治工作重点任务,研究解决法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题,加强对法治政府建设的统筹安排和协调推进。二是加强理论学习。落实领导班子和机关干部定期学法制度,邀请法学专家开展法治专题讲座,推动领导干部集中学法4次,带头深入学习贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求,不断提高领导干部法治意识和依法行政能力。三是坚持全面从严治党、依规治党。以党建统领“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”为抓手,建立健全台账管理、动态跟踪、限时办结、督查问责、“回头看”等措施制度。起草市委党内规范性文件1件,向市委办公厅报送备案党内规范性文件5件。四是自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求,行政机关负责人出庭应诉率100%,裁判文书执行率100%,司法建议办理回复率100%。

二、深入学习贯彻习近平法治思想

一是深入开展宣传宣讲。将学习贯彻习近平法治思想作为全市教育系统2023年度普法宣传重点内容,结合主题教育,深化对习近平法治思想学习培训、研究阐释、宣传教育,用好习近平法治思想市级专家宣讲团。全市教育系统开展习近平法治思想宣讲1771场,参与师生50余万人。二是深入推进理论研究。将习近平法治思想列入市教委人文社科研究年度项目指南立项重点,组织相关专家学者加强研究阐释,申报相关课题国家级立项23项,市教委人文社科研究项目立项32项。三是深入抓好“三进”工作。各高校坚持发挥课堂主渠道作用,将习近平法治思想贯彻落实到法治人才培养全过程,确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

三、坚持健全依法行政制度

一是加快推进地方立法。扎实推进《重庆市实施<中华人民共和国职业教育法>办法》制定工作,形成立项报告、调研报告、论证报告和草案文本。完成《重庆市学生申诉办法》修订、解读工作。二是加强规范性文件管理。对163件行政规范性文件进行清理,5件行政规范性文件报市政府备案。严把文件的合法性审核环节,对送审的15件文件提出合法性审核意见60余条。三是加强政策措施公平竞争审查。会同法律顾问对市教委3500余件发文进行清理,涉及市场主体政策措施38件,未发现妨碍公平竞争的情形。四是依法办理涉法涉诉案件。2023年,办理行政诉讼案件12件,民事诉讼案件1件,检察院申诉案件10件;办理高校教师申诉案件1件、高校学生申诉案件1件。

四、不断优化政府机构职能

一是数字化赋能政务服务。制定《关于进一步规范做好“渝快办”教育政务服务工作的通知》,明确职责,强化保障。对教育系统政务服务事项进行系统优化,在新“渝快办”平台开展颗粒化、精细化流程梳理,完成事项的标准化配置,充分利用数据共享,积极推行电子证照应用和证明事项告知承诺,最大限度减轻基层群众负担。积极开展义务教育阶段学生入学、大学生创新创业、教师资格认定、非学科类校外培训机构设立等教育“一件事一次办”改革试点工作,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。二是数字化赋能教育监管。建立以信用为基础的新型监管机制,落实“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”机制。落实好《重庆市教育从业人员执业信用管理办法(试行)》,对执业信用优良的教育从业人员给予激励,对执业信用不良的依规进行惩戒。三是数字化赋能群众问政。在“渝快办”平台办理群众咨询、投诉和建议2792件。严格落实《重庆市行政机关政策解读工作办法》,通过门户网站发布政策文件解读信息12条。

五、严格规范行政执法工作

一是完善行政处罚裁量基准。制定《重庆市教育行政处罚裁量基准(2023年版)》,对8项教育行政处罚事项的裁量权进行规范。编制《重庆市行政执法事项目录(教育)》。二是严格执行“三项制度”。落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度,及时在门户网站上公开行政处罚信息,接受社会监督。行政执法案件从立案到结案,通过文字记录、录音录像等形式,进行全过程记录。落实政策法规处和公职律师法制审核职责,审核行政处罚文书16件。三是加大重点领域执法力度。加强部门协同、上下联动,全市各区县对校外培训机构违规行为开展集中专项整治。四是依法开展专项治理。开展教育系统重大事故隐患专项排查整治行动、学生涉水隐患整治、危岩(崩塌)隐患处置、液体燃料专项治理、高层建筑消防安全治理等专项工作,整改率达98.9%。依法化解涉校纠纷,妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端,开展各类安全疏散演练。

六、持续加强青少年法治教育

一是上好“一堂课”。联合市检察院打造一批法治精品网课,组织全市400余万中小学生观看学习。二是做好“一个品牌”。组织“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛,442万余名学生参加“宪法卫士”法治知识学习测评,参测率保持在80%以上。组织重庆代表队参加“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛,荣获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个,获得法治素养竞赛团体二等奖。三是绘好“一幅画”。开展首届“小公民”校园法治故事漫画大赛,43万学生参与,513件作品获奖。四是用好“一批基地”。命名11个市级青少年法治教育实践基地,近5万名留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生在实践基地开展法治实践教育。五是建好“一批示范校”。2023年命名首批69所新时代依法治校示范校,培育一批优质学校争创全国依法治校示范校。六是建好“一支队伍”。推进法治副校长履职尽责,中小学配备法治副校长和法治辅导员4681名,配备率100%。法治副校长认真落实“履职清单”,每年到校上法治安全课4课时以上。



       


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