《重庆市高等教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，着力推进我市高等教育事业高质量发展，全面提升核心竞争力和整体办学水平，加快建设现代化教育强市，2021年12月28日，市教委发布了《重庆市高等教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，从“总体形势、总体要求、主要任务、保障措施”四个方面谋篇布局，聚焦七大主要任务27项重点举措，提出加强组织领导、加大经费投入、强化督导检查、注重宣传引导四项保障措施，系统谋划、有序推进、务求实效，推动构建重庆高等教育高质量发展体系。

一、明确发展目标

到2025年，重庆高等教育核心竞争力和综合实力明显提升，服务经济社会高质量发展能力显著增强，初步建成与重庆直辖市相匹配的高等教育高质量发展体系。全市高等学校办学层次类型和布局结构持续优化，与国家战略需求、区域经济社会发展、重庆“一区两群”协调发展有效匹配；一批高校在全国同层次、同类型高校中进入领先行列，一批学科进入世界一流和顶尖水平；办学规模适度扩大，总体办学条件达到或超过全国平均水平，网络化、数字化、个性化、终身化的智慧教育新生态稳步构建；人才培养质量和保障水平全面提高，符合国际国内产业革命、科技创新规律，适应国家重大战略和重庆经济社会发展需求；高层次人才队伍不断壮大，源头创新能力显著增强，标志性成果不断涌现，国际化办学水平切实提升，办学体制机制优势彰显。到2035年，重庆高等教育综合实力和整体水平进一步提升，总体实现高等教育现代化，基本建成高等教育强市，有力推动重庆基本建成教育强市、科技强市、人才强市。

二、聚焦主要任务

一是坚持党的领导，落实立德树人根本任务。加强党对高校的全面领导；完善高校思想政治工作体系；全面提高学生综合素质。二是立足发展需求，推动高等教育内涵发展。完善高校分类发展体系；建设高水平院校；合理规划高校布局；优化学科专业结构。三是聚焦育人本位，构建完善高水平人才培养体系。持续建设高水平本科教育；加快发展高质量研究生教育；创新发展高等职业教育；完善终身学习与继续教育立交桥；建设高素质创新型教师队伍；促进高校毕业生更加充分更高质量就业。四是强化创新驱动，引领高水平科技创新中心建设。推进科技创新发展；促进成果转移转化；建设哲学社会科学研究高地。五是发展智慧教育，提升高等教育发展效能和水平。强化智慧教育平台支撑；推进智慧教育应用融合；利用智慧教育优化管理。六是扩大交流合作，融入国际国内双循环发展格局。加强国际化高层次人才培养；拓展中外人文交流空间；促进“一带一路”资源共建共享；推进国内高等教育合作交流。七是全面深化改革，推进治理体系治理能力现代化。深化高等教育评价改革；深化高校治理结构改革；深化高校人事制度改革；深化招生考试制度改革。

三、提出保障措施

一是加强组织领导。健全政策协调和工作协同机制，在市委、市政府领导下，相关部门定期听取各高校改革发展情况汇报，定期研究高等教育改革发展的重大问题。二是加大经费投入。持续加大高等教育财政投入，确保高等教育年度生均一般公共预算教育支出只增不减，逐步提高高校生均拨款水平在全国的位次。三是强化督导检查。完善规划实施监测评估机制，以钉钉子精神机制化、政策化、项目化、事项化推进规划落实落地。四是注重宣传引导。加强规划实施、评估和监督考核全过程的舆论宣传，广泛征求社会各界的意见建议，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分运用于规划实施全程，及时宣传报道规划实施的新机制新做法，充分反映规划实施的新进展新成效。