石明香代表：

您提出的《关于加强普通高中教育保障、出台普通高中课后服务和假期托管服务政策的建议》（第0612号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、推动普通高中发展情况

普通高中教育是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。近年来，市委、市政府高度重视普通高中教育发展，持续加大投入，切实提高普通高中教育保障水平，提升县域普通高中办学水平，实现县域普通高中优质特色发展。

（一）普通高中经费保障情况

一是提高拨款标准。为缓解普通高中运转困难，保障普通高中学校日常运转，2021年将普通高中生均公用经费财政拨款标准由1000元提升至1300元。二是建立资助体系。从2009年秋季学期起，为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金。目前资助标准为每生每年平均2000元（建卡贫困学生3000元）。同时针对建卡贫困户等家庭高中学生，免除学杂费和教科书费。三是完善绩效工资。出台《重庆市完善事业单位绩效工资政策若干问题的处理意见（三）》（渝人社发〔2021〕3号），针对普通高中存在寄宿学生多，早晚自习、住宿管理等超工作量的特点，规定按每生每年150元追加学校绩效工资总量，专门用于寄宿学生管理的绩效分配；普通高中根据其绩效考核结果、学校任务繁重程度等因素，差异化核定超额绩效并予以倾斜。四是设立专项经费。每年投入近3亿元，主要支持贫困地区普通高中办学条件改善和高中基础设施建设，提升高中基础教育水平，促进高中教育的持续发展。五是完善收费政策。着手研究完善全市普通高中收费政策，目前已完成学生公寓（宿舍）成本调查，将根据调查结果及工作计划继续推进。

（二）普通高中优质特色发展情况

一是加大成果培育。深入开展基础教育优秀教学成果培育工作，鼓励支持全市12个县23个培育项目单位积极参加优秀教学成果培育。“十四五”以来，立项建设县域普通高中新课程新教材实施示范区1个、立项建设县域普通高中新课程新教材实施示范校16个、县域普通高中课程创新基地8个、校本教研基地20个、精品选修课程44门、优秀学生社团86个。二是重视科学教育。印发《重庆市加强新时代中小学科学教育工作实施方案》《重庆市推进全国中小学科学教育实验区、实验校建设实施方案》，规范指导4所入选首批全国中小学科学教育实验校的县域中学，有序开展科学教育实验工作，发挥实验校的辐射引领作用，提升县域普通高中科学教育质量和水平。继续实施创新人才培养“雏鹰计划”，探索拔尖创新人才培养，累计选拔1300余名高中学生进入高校、科研院所、高科技企业的重点实验室、工程（技术）研究中心开展科学研究，累计培养学员3526名，取得专题研究成果1031项，学员发表论文205篇，获国家级奖70余项，申请专利58项。三是实现托管帮扶。大力实施县域普通高中发展提升行动计划，不断提升县域普通高中整体发展水平。开展县中托管帮扶，奉节中学、秀山高级中学、丰都中学等3所县中分别被复旦大学、重庆大学和西南大学3所部属高校托管。四是深化课程改革。加大基础教育教研建设和课堂建设，正在研制的《重庆市基础教育新卓越教研建设五年行动计划》《指向核心素养的重庆市中小学新卓越课堂建设五年行动计划》目前已进入征求意见阶段，实施后将有效指导县域普通高中教育教学工作，推动国家课程方案和课程标准落地，培育学生核心素养。五是实行综合评价。持续开展生涯规划教育，加强学生发展指导。加强分类分层教学指导，建立规范有序、科学高效的选课走班运行机制，合理确定开设组合数量。优化普通高中综合素质评价系统，常态化开展普通高中学业水平考试和学生综合素质评价工作。今年，指导我市县域普通高中19.15万人在校学生顺利完成综合素质评价工作。加强调查研究，召开论证会、研讨会，探索综合高中建设，推进普通高中教育与中等职业教育协调发展与横向融通。六是加强能力培训。组织开办“基础教育高质量发展能力提升”“中学校长治理体系和治理能力现代化”“普通高中工程教育”等培训班，持续提升县域普通高中教师教育管理和教学水平。

二、普通高中课后服务工作推进情况

在推进普通高中特色多样化发展的过程，普通高中的经费投入问题逐渐暴露出来。正如您在建议里提到的，在小学和初中这两个义务教育阶段均实行课后延时服务的背景下，普通高中课后延时服务政策尚未出台，导致不同学段间教师待遇差距较大，不利于普通高中学校的高质量发展。处于渝东北、渝东南等大山区、大库区、大农村的区县，住校生占比较大，周末留校学生较多，加之学生家长外出务工，学生闲散于校园内外，不利于管理，存在一定的安全隐患。为推进普通高中课后服务和假期托管服务工作，市教委主要做了以下工作。

一是开展调查研究。市教委成立由基教处牵头，财务处和人事处共同组成的工作专班，全方位梳理全国各省市普通高中课后服务和假期托管服务政策。据初步了解，全国共有10余个省市出台普通高中课后服务和假期托管服务政策，各省市政策在开展时间、收费标准等方面略有差异。二是积极沟通协调。市教委主要领导、分管领导非常重视普通高中课后服务和假期托管服务工作，先后多次带队前往市发展改革委、市财政局和市人力社保局沟通工作。各部门相关处室就普通高中课后服务和假期托管服务政策多次召开工作会，商议具体政策细节。三是研究起草文件。市教委工作专班在调研基础上草拟了普通高中课后服务和假期托管服务政策文件，并征求了市级部门，部分区县、学校意见建议。针对部门、区县和学校提出的意见建议，市教委不断优化调整，进一步完善了政策文件。

三、下一步工作打算

普通高中课后服务和假期托管服务关系到普通高中学校健康发展、关系普通高中教师安心教书、关系到普通高中学生全面成长。市教委将持续跟进，加强部门沟通协调，进一步完善普通高中课后服务和假期托管服务政策文本，尽早出台我市普通高中课后服务和假期托管服务政策，健全普通高中经费投入机制，切实解决困扰普通高中发展的问题，促进普通高中优质特色发展。

重庆市教育委员会

2024年6月5日