胡敏代表：

您提出的《关于“双减”背景下加强教师队伍心理健康关注的建议》（市五届人大五次会议第0117号建议）收悉，感谢您对教师队伍的关心。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于通过政府购买服务，适当增加教师编制等途径减轻教师负担

认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府有关文件精神，着力优化教师队伍管理，切实减轻中小学教师负担。一方面，保障义务教育阶段教师配备。2020年，市教委等四部门印发了《关于全面推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革的指导意见（试行）》（渝教发〔2020〕17号），文件明确：优化教职工编制统筹管理机制，区县机构编制部门实行义务教育阶段教职工编制总量管理，按照统一城乡中小学教职工编制标准，会同教育部门根据学校布局、班额、生源等情况变化进行动态调整。对于客观原因造成长期有编不补的，财政部门可给予适当补助，用于临时聘请合同制教职工。另一方面，加大“双减”资金支持力度。2019年，为做好“双减”工作，市教委等四部门印发了《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》（渝教发〔2019〕20号），明确了“双减”服务经费保障政策。2022年，市级安排了“双减”专项奖补资金1亿元。

二、关于建立个别紧缺学科教师实行区域交流共享机制

全面深化新时代教师队伍建设改革，围绕基础教育高质量发展目标，着力推进区县域内师资优质均衡配置。2012年，我市率先在省级层面启动全市中小学校长教师交流轮岗，并出台指导意见。2017年，市教委等六部门印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》（渝教人〔2014〕75号），全市区县全部制定教师校长交流轮岗实施方案，推动交流工作常态化、规范化运行。2021年，全市义务教育学校教师交流轮岗人员占符合条件人员的26.66%，其中城市学校交流到农村学校、优质学校交流到薄弱学校占交流轮岗教师总数的30.24%。

三、关于进一步出台支持实行教师弹性上下班制度的实施细则

为切实减轻中小学教师负担，我市于2020年出台《重庆市中小学教师减负清单》，围绕“减、合、建”三个关键字，聚焦“学校、校长、教师”三类主体，探索构建了“1+1+4”的教师减负工作机制，组建“中小学教师减负工作领导小组”专班，聚焦减轻督查考评事项、规范社会事务进校园、精简报表填写、严格借调管理等4个重点任务建章立制，以教师减负提升教育教学质量，促进学生全面发展。2021年，重庆各区县取消由中小学校和教师填写的统计报表246项，涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项同比减少50%以上，确保中小学教师能够潜心教书、静心育人。教师弹性上下班属学校内部管理，各校可结合工作实际进行积极探索，全市不作统一要求。

四、关于加快推行家校社协同机制

2021年11月，市教委会同市妇联研究制定了《重庆市加强家校共育助推“双减”落实十条措施》，从做好政策宣讲、搭建交流平台、组织专题培训、开展系列活动、健全工作机制等十个方面，对“双减”实施中学校怎么“引”、家长怎么“同”、社区怎么“跟”做了具体规定，进一步加强家校沟通、正面引导、科学育人，广泛凝聚工作合力，持续推动“双减”工作走深、走实，促进学生全面发展、健康成长。

五、关于扎实做好教师一年进行一次健康体检

按照《中华人民共和国教师法》有关规定，教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇，定期对教师进行身体健康检查。我市高度重视和关心教师的待遇保障，医疗待遇所需经费纳入了同级财政预算。公用经费除保证学校正常教育教学运转外，还可以用于学生和教师的体检。各地各学校可以结合实际，统筹经费，定期安排教师体检，保障教师身体健康。

六、关于加强教师心理健康的培训

我市高度重视中小学教师的心理健康工作。一方面，加强教师心理健康培训工作。国培市培项目中，专项设置了心理健康方面的培训。同时，组织精神卫生专家对全市各区县心理健康骨干教师开展心理健康培训，再由参培教师对辖区所有教师开展心理健康培训。2021年，累计培训师资骨干700余人。另一方面，统筹抓好心理健康关键环节。各地各校注重从心理测评、预警管理、咨询服务、应对处置、精准干预等环节进行测评、预防，并加强中小学心理辅导室（中心）建设，做好学生和教师的心理健康辅导。

下一步，我们将按照您的建议，抓好以下工作。一是深入推进“县管校聘”管理改革，着力推动各区县域内师资优质均衡配置。二是以教师校长交流轮岗机制为抓手，引导和支持区县采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理等形式，建立健全紧缺学科教师区域内交流共享机制。三是依托班主任、德育专干、讲师团、家长志愿者等家校共育骨干力量，开展家庭教育指导和培训，帮助家长进一步清晰认识“双减”减什么、怎么减、减后干什么，引导家长遵循学生成长规律，理性帮助孩子确定成长目标，合理安排孩子学习和生活，更好地陪伴孩子健康成长。四是督促各地各校定期组织教师进行身体健康检查，切实保障教师权益。五是推动心理健康评估（测评）纳入教师体检范畴，及时发现和干预存在的心理问题，促进教师队伍身心健康。

重庆市教育委员会

2022年4月11日