胡荣裕代表：

您提出的《关于优化全市中小学优质教育资源布局的建议》（市五届人大五次会议第0869号建议）收悉。经与市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

高中阶段教育是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。党中央、国务院高度重视高中阶段教育发展，出台《高中阶段教育普及攻坚计划》，着力提升高中阶段教育普及水平，出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，着力推进普通高中育人方式改革。今年，教育部等六部门出台《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，着力提升县中办学水平，加快缩小教育差距，促进区域内普通高中协调发展。

在义务教育向优质均衡发展目标迈进的过程中，普通高中发展的不均衡不平衡问题也逐渐凸显。您提出的推动市属优质高初中与区县合作办学、推动优质中小学与区县学校进行教师互换互助等建议，对于我们推进区域内普通高中协调发展很有启发。为贯彻落实教育部等六部门印发的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，我委正在牵头起草《重庆市“十四五”区县域普通高中发展提升行动计划实施方案》，试图通过优化教育资源配置、全面发展素质教育、推进多样化有特色发展、加强教师队伍建设、扩展优质教育资源、提升教育信息化水平和教育治理效能等途径抬高普通高中教育发展的底部，整体提升全市普通高中教育质量。

一、优化教育资源配置

科学统筹、有序推进，在高中教育资源短缺区县新建、改扩建一批普通高中学校。严格普通高中学校撤并程序，办好县域高中和必要的乡镇普通高中学校。推动有条件的完全中学高中、初中分离办学。继续实施改善普通高中学校办学条件项目，重点支持改善薄弱高中基本办学条件。加大消除普通高中大班额专项规划实施力度，全面消除56人及以上大班额。对现有的大规模学校，结合实际制定压减方案，积极稳妥化解。

二、全面推进课程教学改革

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，突出思想政治课关键地位，重视学科德育渗透、融合，积极培育和践行社会主义核心价值观。全面加强和改进新时代学校体育和美育工作，开齐开足上好体育、美育课。探索劳动实践教育实施路径，使学生养成劳动习惯、掌握劳动基本技能、培养热爱劳动的品质。落实普通高中新课程实施方案，建设一批普通高中新课程新教材实施示范区、示范校。开展生涯规划教育，加强学生发展指导。加强分类分层教学指导，建立规范有序、科学高效的选课走班运行机制。

三、推进优质资源扩展

组织优质普通高中实施对口支援，确保每所优质普通高中至少对口帮扶1所薄弱高中。组织有条件的在渝高校开展薄弱高中托管帮扶工作，充分发挥托管高校在校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用。支持区县优质公办学校参与集团化办学，带动相对薄弱高中和新建高中发展。集团成员学校可采取委托管理、多法人组合、单一法人等多种管理形式，加强品牌引领，共担品牌责任，共建品牌内核，共享品牌效应。组织开展表彰活动，对在托管帮扶、集团化办学工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰奖励。

四、加强教师队伍建设

严格落实国家关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定，配足配齐国家规定课程的学科教师。严禁有关部门挤占学校教职工编制或长期借用高中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教。严格按规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到边远区县、薄弱高中抢挖优秀校长和教师。对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向薄弱高中倾斜，合理核定普通高中绩效工资总量，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。加强师德师风建设，切实增强高中教师教书育人的使命感和责任感。加大培训力度，组织高中校长和骨干教师培训，区县教育部门做好教师全员培训。

下一步，市教委将积极推进，加快出台《重庆市区县域普通高中发展提升行动计划实施方案》，实施好普通高中托管帮扶工作，增强区县学校造血功能，增强区县教育整体实力，不断扩大我市优质教育资源总量。

重庆市教育委员会

2022年3月26日