根据市委教育工委统一部署，2024年5月14日至6月10日，市委教育工委巡察组对市学生就业与创新创业服务中心党支部进行了常规巡察。2024年7月15日，市委教育工委巡察组向市学生就创中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。市学生就创中心党支部高度重视巡察反馈问题整改工作。7月16日，党支部组织召开全体党员大会，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述和工作要求，学习市委教育工委在巡察动员部署会、意见反馈会上的工作要求，强化了对政治巡察的深刻认识，明确把做好反馈问题的整改作为一项重要政治任务，要求全体党员把抓好整改落实作为拥护“两个确立”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体行动。之后，跟进学习了习近平总书记系列重要讲话精神，党的二十届三中全会、全国教育大会、中央政治局集体学习会等重要会议精神，特别是推进全面从严治党的相关文件精神。通过强化学习，高度统一思想，增强了抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉。

（二）完善工作机制，压实整改责任。成立了以支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，通过部门人员轮岗和分工调整，明确了专人专门负责抓党建、纪检和巡察整改工作，建立了支部牵头，部门配合，专人主抓的工作机制。坚持抓整改明方向，抓整改添动力，抓整改促发展。支部书记组织召开了6次支委扩大会对整改方案进行逐条逐项分析研究，明确整改举措、整改责任、整改时限和整改要求；对整改过程中相关问题进行沟通协调，解决问题的堵点、难点。整改过程实行逐项督查督办，建立整改台账和问题、任务、责任3个清单，逐项跟踪落实，确保按时高质量完成巡察反馈问题的整改工作任务。

（三）突出工作重点，抓实整改成效。针对本轮巡察反馈的四个方面12个问题31个具体表现，重点从三个方面抓好整改，一是抓党建工作规范，坚持党建引领，强化支部管大局、明方向的核心功能，严格落实“第一议题”制度、“三重一大”制度，加强“三会一课”的学习成效，强化对职工的思想政治教育，完善支委会议事规则、支委会和办公会会议纪要等。二是抓重点领域和关键环节，聚焦大额资金使用、招投标管理和财务管理，按照“三重一大”制度的要求，加强对招投标、大赛、大型活动等重点领域和关键环节的监督，加强项目过程管控和绩效评价，完善资料归档。三是抓建章立制，党支部坚定不移推动整改融入全面从严治党，将整改同推动党纪学习教育常态化结合起来，同建设高校毕业生高质量就业指导服务体系，促进高质量充分就业结合起来，坚持“当下改”和“长久立”紧密结合，修订完善包括党建工作、日常管理、人事管理、财务管理等一系列制度30余个，以制度规范管理，以制度推进整改常态长效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

党支部全面落实巡察反馈意见和整改要求，对标对表，整体推进，以钉钉子精神抓好整改任务落实，取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.加强政治理论学习，提高思想政治素质。一是制定支部政治理论学习规则，凝聚加强理论学习的思想共识，增强支部政治理论学习规范化。二是制定支部及职工政治理论学习年度计划，按照“三会一课”的要求，严格安排学习内容、学习形式和学习次数，针对缺项漏项，整改期间支部书记共组织了7次专题学习，加强了对职工的思想政治教育。三是落实“第一议题”制度，把专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为中心支委会、党小组会等理论学习会议的第一议题，推动学习常态化制度化，持续加强政治建设和思想建设，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。四是加强党员教育，组织党纪教育、党风廉政建设、意识形态、党的二十届三中全会、习近平总书记视察重庆时的重要讲话重要指示精神和在全国教育大会上的重要讲话精神等重要文件精神学习共9次。跟进学习习近平总书记一系列重要讲话精神共5次。

2.发挥党建引领作用，增强履职尽责能力。一是制定支委会和主任办公会议事规则。大额支付、各部门职能职责调整、部门负责人轮岗等中心所有涉及人事、财务以及改革发展重大事项均经过支委会集体审议决定。二是修订“三重一大”议事规则、采购管理细则，强化了党支部对重点领域和关键环节的决策和监督。三是开展对大额资金招投标后绩效评估，举办的大学生职业规划大赛、创新创业大赛、教师就业创业工作演讲比赛，编写的高校毕业生就业质量报告等绩效状况良好。大额资金使用均按照预算管理要求，有符合相关标准规定的预算、有明晰账目，有完整的验收手续，会计凭证完整。四是完善招投标管理流程和大额资金使用监管措施。对采购项目加强需求论证，纪检委员对招标过程、合同签订、大额资金使用实施监督。

3.改进内部管理机制，提升治理能力水平。一是2024年9月29日召开了工作务虚会，就下半年工作，特别是中心更名后的发展进行了讨论，对中心内设机构调整进行了研究。制定了中心2024-2027年发展规划。二是修订完善了合同管理制度、档案管理制度等30余个日常管理制度，明确合同的签订、审批、备案程序及各有关部门的责任，明确档案管理的责任部门、档案材料收集范围、保存规范等。修订的制度涵盖了党建管理、行政管理、人事管理、财务管理、后勤保障等多个方面。三是正在进一步修订完善人事管理制度。当前已组建专项工作组，正在全面梳理现行制度，深入调研员工需求，系统推进涵盖招聘选拔、岗位管理、绩效激励、薪酬福利等全链条的制度优化。四是建立闭环落实机制。集中梳理中心的重点工作项目，完善各重点项目的过程管理及结果验收的数据、图片和文件全套资料，实现全流程可追溯，已经对大学生职规大赛、平台建设、双选会、优创优帮等项目实施闭环管理。

4.增强风险防范意识，落实意识形态责任。一是制发《意识形态工作责任制实施细则》，逐级明确工作责任，明确意识形态风险定期研判及突发事件应急处置机制。每半年对意识形态风险进行集中研判。二是加强意识形态阵地管控，建立网络直播、论坛、讲座审批制度，规范审批流程。所有对外发布的稿件都落实严格审核、校对程序。

（二）压实全面从严治党主体责任方面

1.落实支部主体责任，加强党风廉政建设。一是制定印发了《2024年度全面从严治党工作要点》和《党风廉政建设责任制》，对加强党的领导，落实党风廉政建设责任，落实“三重一大”议事规则，贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，抓好巡察、审计整改等方面要求进行了具体规定。二是加强廉政风险点排查，制定出台了风险管理实施细则；对中心政策、管理、财务、法律、安全、工程建设等领域可能发生的风险进行了排查，提出防范举措。三是加强职工廉政教育引导，组织全体党员集中观看警示教育片，用身边人、身边事开展“以案四说”，推进以案促改促治落到实处。四是落实党风廉政建设主体责任，强化各部门具体责任。根据党风廉政建设责任制要求，明确中心主要负责人、分管负责人、各部门负责人党风廉政建设的职责；支部书记与部门负责人每年签订廉政建设责任书。五是开展廉政谈话。2024年8月30日，支部书记主持，全体支部委员参加，对中心全体干部进行了党风廉政建设集体约谈；9月中旬，对新提任中层干部开展了集体廉政谈话；11月-12月，对部分中层干部进行了廉政谈话。

2.落实纪检监管责任，加强重点风险防控。一是完善信访处置流程，建立信访处置台账。对收到的信访件进行全部回复，相关处理情况都与来信人进行了电话沟通，满意度100%。二是对就业市场建设、就业创业竞赛、各类培训、财务管理、招标采购、津补贴发放等工作进行监督，逐项提出监督意见，完善监督意见记录。对工会经费核算监管不严、党员活动室有关上墙的内容不规范、党员发展材料不完整等问题进行了立行立改。加强了对相关人员的批评教育和业务培训。三是修订出台了中心《采购管理实施细则》，对不同采购限额的采购方式、流程、责任等进行了明确规定。对巡察反馈所涉项目进行了绩效及廉政风险评估。四是严格招投标公告发布、投标资格审核流程，科学设置有关参数指标，避免围标串标现象发生。加强招投标过程管控和监督，进一步规范招投标程序。

3.落实部门直接责任，夯实制度执行基础。一是完善高校就业服务站管理制度和运行机制，加强对服务站的考核管理，确保服务站工作高效务实开展。通过公开招投标程序引入第三方落实服务站运维工作。组织专家对已建立的服务站点一年来的工作开展情况进行了验收，并对服务站下一年度的运营招标文件进行了审核。二是对违规发放的资金进行全面清退，逐一追查原因，对相关责任人员进行严肃批评。三是组织全体职工再次集体学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神有关要求，从思想上强化认识，加强对“习惯过紧日子”要求的贯彻落实。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子建设，落实党内民主制度。一是加强对“一把手”的监督，严格执行“一把手”末位发言制度，贯彻落实好民主集中制。二是按规定落实好领导干部参加双重组织生活会的要求，召开了巡察反馈问题整改专题组织生活会，中心党支部及全部支委委员分别做了对照检查，支部书记参加并带头开展批评与自我批评。三是对五年来开展党员民主评议的情况进行清理，开展了2023年度党员民主评议。四是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格遵守选举程序，规范下一届支委换届选举。

2.多项举措共同发力，建强干部职工队伍。一是开展干部轮岗交流。以中心更名和职能职责调整为契机，结合新设部门的职责调整，对原有中层干部全部进行了轮岗。二是提拔了一批政治素质好、业务能力强、工作表现突出的年轻干部，对并他们进行了任前廉政谈话。三是优化职工队伍年龄结构，新招录的1名年轻职工已经上岗。四是鼓励职工提升学历层次和专业技术等级，有两名劳务派遣职工获评中级职称，两名职工取得本科学历，1名职工正在攻读博士学位。

3.压实党建工作任务，发挥战斗堡垒作用。一是制定党建工作年度计划，使全年党建工作有章可循。二是推进党建与业务工作深度融合，充分利用职业规划大赛、创新大赛等载体平台，推进立德树人、就业育人、服务育人，引导毕业生树立报效国家的价值观、成才观和就业观，发挥党建对就业创业工作的引领作用。三是落实“三会一课”制度，支委会保证了每月1次以上，支部书记、支委委员已分别上党课1次。四是完善支部会议记录，对相关内容进行全面记录，对参会人员和时间地点等要素进行完善，并由参会人员当场签字确认。五是建立了网站和微信公众号党建专栏。将中心党建相关动态信息及时在微信公众号、官方网站上予以发布。六是对新吸纳入党同志的相关材料进行了收集整理，已经按规范程序获得批准。

（四）落实巡视、审计整改工作方面

1.强化责任落实落细，推动整改彻底见效。一是9月24日召开了专题组织生活会，对市委巡视市委教育工委反馈意见提出的10个方面问题进行了再排查、再梳理，对标对表，将相关问题纳入本次巡察整改，一并深入剖析问题的产生原因，制定整改措施，明确整改责任和时限，挂单销号，彻底整改。二是安排专人对财务账目进行核对，对中心的固定资产、无形资产、流动资产进行了盘点，做到账实相符、账账相符。三是加强业务人员培训。安排资产管理人员参加了市教委组织的采购及资产管理人员培训班。四是在分析查找问题原因基础上，对相关责任人进行了严肃批评教育，责令彻底改正。

2.修订完善管理制度，深化制度执行到位。一是完善制度。出台《重庆市学生就业与创新创业服务中心内审制度》，明确纪检委员兼内审岗位。对2023年会议室装修及改造项目进行了竣工核算审计，对审计发现多支付的资金予以了追缴。二是对违规发放和报销的费用已全部清退；三是建立问题整改台账，加强对巡视巡察整改问题的监督提醒，避免类似问题重复发生。

三、下一步工作打算

市学生就创中心党支部将坚决把抓好巡察整改作为重大政治任务，全面履行巡察整改主体责任，持续以“钉钉子”精神推动综合施治、长效整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，不断补短板、强弱项、提质效，以巡察整改促进工作提升，以工作成效检验整改效果。

一是持续提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。围绕建设教育强国、推动实现高校毕业生高质量充分就业这一目标任务，压实主体责任，在加强党的领导、党的建设和全面从严治党等方面加大整改力度，事项化、清单化、体系化闭环推动工作落实，坚决以实干实绩做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，中心抓落实”。

二是持续推进问题整改。健全巡察整改常态长效机制，对已经完成整改的，持续抓好巩固提升，适时组织开展“回头看”，对中心各项经济业务活动，定期开展廉政风险形势研判，强化过程监督检查，加强资金使用绩效评估，坚决防止反弹回潮、问题再现。对需要长期推进的整改任务，分阶段细化目标任务和工作举措，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。对整改过程中发现存在整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，以责任追究倒逼整改落实。

三是持续巩固整改成效。针对巡察反馈问题涉及的招投标、政府采购、人事管理等重点领域，持续建章立制、堵塞制度漏洞。在已修订迭代制度30余个的基础上，还要对中心各项制度进行梳理，强化系统集成整改，将巡察整改有效经验做法固化转化为制度性举措，推动巡察整改和成果运用落地见效、形成制度性成果。

四是持续推进高质量发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓好巡察问题整改与推动全面深化改革、促进高质量发展结合起来。对照高校毕业生就业创业工作新形势，深入开展高校毕业生就业评价改革，落实立德树人根本任务，加强就业指导、就业育人，建设高质量就业指导服务体系。持续推进访企拓岗、校企对接交流、举办多种形式的双选会等活动，用好现代数字技术手段助力就业指导、就业工作治理，不断增强毕业生的获得感、幸福感、认同感，持续打造“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的高校毕业生就业工作格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—88517358；邮政地址：重庆市江北区红石路7号市学生就创中心409办公室；邮编：400020；电子邮箱：251803484@qq.com。