江津区坚持“依法依规、安全规范、公开透明、防范风险”资金监管原则，紧扣“底数摸排、协同共治、落地实操”三大关键环节，创新构建民办幼儿园资金监管“四步闭环”工作法，以全链条、精细化监管推动民办幼儿教育健康有序发展。

一、调研先行，“量身定策”确保措施接地气。坚持把“底数清、情况明”作为精准监管的“先手棋”，通过全覆盖摸排、面对面座谈、精细化调整，让政策措施既守住红线，又符合实际。一是建立“一园一档”精准画像。组建专项工作专班，对全区95所民办幼儿园办学规模、收费标准等核心指标开展全覆盖摸排，全面掌握资金运行规律与风险隐患。二是双向互动倾听一线声音。组织召开两场民办园专题座谈会，面对面听取40余名幼儿园举办者、财务人员意见建议，共收集涵盖操作流程、时间成本等实际诉求6条。三是灵活优化凝聚广泛共识。针对园方反映的审批效率、伙食费专账管理等问题，逐条分析研判、优化调整方案，平衡政策刚性与执行柔性，确保监管措施让幼儿园“能接受、易操作、真落实”。

二、资金分类，“专款专管”夯实资金监管根基。推行“一类资金、一套标准、一项监管”模式，实现专款专用、全程可溯。一是保教费分批拨付保运行。推行保教费按学期预收、分阶段拨付机制，监管账户资金结合办园质量与安全核查结果，按开学初、期中、期末三批释放，优先保障教职工工资、社保及保教物资采购，坚决杜绝资金抽逃、挪用及体外循环。二是财政补贴专款专用强绩效。普惠性生均公用经费、专项奖补等财政资金直达监管账户，实行单独核算、专款专用，建立动态管理机制，对存在违规收费、克扣工资、安全隐患等问题的幼儿园，暂缓拨付资金直至整改到位。三是大额资金刚性管控防风险。明确大额资金支出标准，严格执行事前报备、分级审批、银行核验制度，从严管控非办学支出、关联交易、对外担保及民间借贷，从源头防范资金流失风险。

三、银园协同，“三方签约”构建协同监管链。搭建教育部门、合作银行、民办幼儿园“铁三角”监管闭环体系。一是公开遴选优配合作银行。面向驻津金融机构公开发布邀请函，公开遴选合作银行参与资金协管工作，本次遴选结合前期已对接的9家具备相应资质的金融机构，全程兼顾监管要求的专业性与幼儿园的自主选择权。二是统一协议固化刚性约束。统一制定《民办幼儿园资金监管协议》范本和《民办幼儿园资金监管协议》范本，以刚性条款明确“一园一户”、伙食费专账核算、大额资金双签联审等核心要求。三是明晰权责织密责任网络。细化教育部门、银行、幼儿园三方职责边界，教育部门承担政策解读、异常预警、违规查处与跟踪处置；银行履行资金异动实时监测、系统技术支撑、合规拨付核验；幼儿园落实资金管理主体责任，按要求报备支出凭证、规范使用资金，形成“谁监管、谁操作、谁负责”的责任闭环，为资金规范使用提供协同保障。

四、实操练兵，“倒排工期”卡住落地时间表。推动监管措施从“纸面”落到“地面”，确保2026年春季学期实现全区民办幼儿园资金监管全覆盖。一是分片轮训突出案例实操。按22个学区管理中心开展政策解读与操作技能“手把手”轮训，聚焦专户开设流程、线上审批路径、伙食费独立核算等实操难点，通过现场演示、案例剖析，已实现全覆盖培训。二是挂图作战实行专班攻坚。针对开户不及时或有客观问题的13所幼儿园，组建工作专班，实行“倒排工期、挂图作战”，逐园解决，实行周调度、周推进，保障工作高效落地。三是逐园核验落实销号管理。以2026年春季学期开学为时间节点，开展95所幼儿园全覆盖现场核验，重点核查专户设立、资金归集、流程规范、伙食费核算等情况，执行“核验一所、销号一所”，确保全区民办幼儿园资金全部纳入规范化监管轨道，推动“四步闭环”工作法落地见效。