为引导民办幼儿园规范发展，有效防范办学风险，保障广大幼儿及教职工合法权益，秀山县高位推动、建章立制、扎实推进，构建起全方位、多层次、穿透式的资金监管体系，民办幼儿园资金监管工作推进有力有序。

一、高位统筹强引领，构建“四方协同”监管体系。秀山县委、县政府高度重视，县委教育工作领导小组会议、县政府常务会议专题研究，坚持高位推动，构建监管合力。一是锚定核心定方向。明确以“保障资金安全、规范办学行为、促进健康发展”为监管核心，结合全县民办幼儿园发展实际，制定《秀山县民办幼儿园资金监管实施办法（试行）》和《秀山县民办幼儿园资金监管工作方案》，明确总体要求、监管对象、内容流程、职责分工，确保监管工作依法依规、有章可循。二是构建体系聚合力。创新构建“教育部门主导、金融机构协作、中心校与督导责任区核查、社会监督”的“四方协同”综合监管体系，打破部门壁垒、理顺协作机制，明确各方权责，推动形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的监管合力，确保监管无死角、全覆盖。三是明确目标抓落实。将全县85所民办幼儿园保教费、伙食费（生活费）以及政府财政补助等所有费用纳入监管，优先保障教职工工资、教育教学活动及园所基本运转，推动民办幼儿园规范、有序、可持续发展。

二、精准施策严管控，筑牢资金安全“防火墙”。聚焦民办幼儿园资金流转关键环节，坚持“全流程、穿透式、精细化”监管，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。一是规范监管模式，实行“‘A/B’账户+平台”。所有民办幼儿园在遴选的合作银行开设资金监管账户，由合作银行接入银联商务监管平台。幼儿园将保教费、伙食费（生活费）以及政府财政补助等所有费用全额归集至该账户，实行“全额监管、按月提取”管理模式，确保资金归集到位、管控到位。二是细化过程监管，实现流向“透明化”。加强对资金使用的全流程跟踪，明确提取资金合法合规用途。每学期按30%、15%、15%、10%、10%、20%分6次提取，幼儿园定期提交资金拨付申请及佐证材料，经县教委核验（委托中心校和督导责任区初核）后，由银行按指令划转，全程留痕、有据可查。三是建立预警机制，实现风险“早防范”。以学期为周期，结合幼儿园办学规模、成本构成等因素，设定每月最大资金解冻支出预警条件，对超出额度、资金流向异常等情况及时发出预警，安排专人重点跟进督查，精准防范恶意套取保教费等风险，做到“早发现、早提示、早处置”，牢牢守住资金安全底线。

三、压实责任明分工，凝聚监管工作“向心力”。坚持“权责对等、各司其职、失职追责”原则，构建“层层负责、环环相扣”的责任体系，推动监管责任落地落细落具体。一是强化主管部门统筹责任。县教委作为监管工作牵头单位，联合国家金融监督管理总局秀山监管支局制定方案、统筹协调、监督指导，遴选银行，制定资金拨付规则，对违规使用资金的幼儿园依法依规严肃处理，切实发挥“总牵头、总协调、总监督”作用。二是强化基层单位核查责任。各中心校负责辖区内幼儿园资金监管日常联络、申请审核、解冻指令传达，核实幼儿园运行状况；各教育督导责任区负责资金使用情况监督复核，结合日常督导提出复核意见，筑牢基层监管“第一道防线”。三是强化金融机构协作责任。监管银行严格按照监管协议，规范开展资金存入、提取操作，定期报送账户对账单及资金变动情况及预警情况，及时报告资金异常流动，提供便捷查询服务，当好资金监管“守门人”。四是强化幼儿园主体责任。明确民办幼儿园为资金管理使用第一责任人，要求其严格执行监管方案及协议，健全内部财务管理制度，如实提交申请材料，规范资金使用，自觉接受各方监督，切实履行办学主体义务。

四、强化保障促落地，推动监管工作“长效化”。立足长效监管，强化组织、宣传、技术、监督四大保障，不断优化监管流程、提升监管效能，推动民办幼儿园资金监管工作常态化、规范化、制度化。一是加强组织保障。县教委成立民办幼儿园资金监管工作领导小组，下设办公室负责日常协调，各中心校、幼儿园落实专人负责，形成“主要领导亲自研究、亲自部署、分管领导亲自安排、亲自落实、纪检干部亲自跟踪，亲自督办”的工作格局，确保各项工作有序推进。二是加强政策宣传。采取“属地政府+教育督导责任区+中心校”模式，实行“一园一专班”入园对资金监管工作推进宣传、引导，面向幼儿园、中心校、督导责任区相关人员开展培训，印发工作手册，详细解读监管方案、流程要求。同步加强政策宣传，引导家长了解监管政策，主动参与社会监督，营造“人人参与、个个支持”的良好氛围。三是加强监督审计。建立“定期检查+不定期抽查”机制，县教委定期对幼儿园资金监管账户设立、资金归集、拨付使用等情况开展专项检查或审计，对未按规定纳入监管、提供虚假材料、违规使用资金等行为，严肃追究相关责任。四是加强技术支撑。推广银联商务平台下的A/B账户监管模式，监管平台开发费、维护费用以及资金通道费均由合作银行承担，全程不增加民办幼儿园运营成本与家长缴费负担。推动账户信息、资金流水、申请审批等环节线上管理、动态监控，减少人工干预，提高监管效率和透明度，逐步实现“数据快步跑、群众不出门、交易零成本、监管更高效”，努力达到“有法管、依法管、管得住、用得好、不坐牢”的工作目标。