九龙坡区紧紧围绕习近平总书记关心的儿童青少年近视防控问题,始终坚持系统谋划、科学施策,坚持真抓实干、真招实策、真情守护,以“六个协同”全力打好儿童青少年近视防控攻坚战持久战,全力减少“小眼镜”,2024年全区儿童青少年总体近视率较2021年下降5.18个百分点。
一、坚持党政协同,一体统筹出真招。一是建立联席会议机制。区委、区政府将近视防控纳入重要议事日程,建立综合防控儿童青少年近视联席会议制度,分管副区长担任召集人,区委宣传部、区财政局等8个部门为成员,定期召开联席会议,统筹研究推进近视综合防控工作。二是建立试点推动机制。每年建设近视防控试点校、示范校、监测校各8所,投入专项经费打造爱眼护眼长廊、馆、厅,配备坐姿矫正器、翻转镜、验光仪等,示范带动全区学校近视防控。与区卫生健康委全面推行“专职+聘任”“一校三卫”管理模式,即一个学校配备专兼职校医、眼科医师、卫生副校长,保障每所学校至少配备1名校医,全区74所学校配备校医88名,配备率达100%。三是建立长效考核机制。区政府将近视防控和体质健康状况纳入对部门、学校、医疗机构的年度考核;区教委与学校签订责任书,将近视防控纳入中小学(幼儿园)考核,以考核推动单位落实近视防控工作。
二、坚持上下协同,守护视力用真心。一是全面改善视觉环境。出台《九龙坡区普通中小学办学条件标准》,全区将近视防控纳入政府民生实事项目,教育设施设备近三年累计投入近4.27亿元。其中,2024年投入1.94亿元,为全区各学校改造提升教室照明条件867间,课桌椅4.1万套,黑板766块,电子LED视力灯箱83个,改善提升中小学校运动场地33块;在校园自然区域打造视力保护站、绿色阅读角、户外阅读区,让青少年儿童亲近自然、“目”浴阳光。二是全面加强体育运动。树立“健康第一”理念,优化中小学综合体育活动时间,学校严格执行2次眼保健操、课后1分钟眼球放松操的制度,落实“常练、常展、常晒”,开展“阳光大课间”、班级自编操,保障学生每天锻炼不少于2小时,并掌握1—2项运动技能,让学生走出教室、走下网络、走进操场。三是全面落实综合防控。深化落实“双减”政策、“五项”管理、“六个一”近视防控要求,严控作业总量,探索实施“整合作业”“快乐作业”“自选作业”。严格手机管理,在校园设置手机保存柜、公共电话、班主任热线,实行“入校上交、离校领取”手机管理机制,切实减少学生手机使用。学校坚持推动近视工作,把近视防控融入办学理念、校园文化、学生成长。
三、坚持家校协同,共抓共育下真功。一是提升家庭防控意识。采取《告家长书》《倡议书》等形式,充分利用“1站2中心”(社区家庭教育服务指导站、社区未成年人文体活动中心、校外未成年人心理辅导中心)举办近视防控科普讲座、亲子沙龙、案例分析等活动,使“宣传教育活动”范围和成效向学生家庭延伸,逐步改变家长“重治轻防”观念。二是改善家庭视觉环境。向家长推广近视防控“20-20-20”法则,即近距离用眼20分钟,远眺20秒,注视距离至少20英尺(约6米),指导家长使用护眼台灯和标准书桌,倡导家长主动控制孩子使用电子产品,引导学生养成用眼卫生习惯。三是拓展家庭户外活动。发放《户外活动建议手册》《健康护眼日志》,针对不同年龄段,提供骑行、徒步、球类运动等户外活动建议,引导家长充分利用上学、放学、周末、节假日等时间,积极参与户外活动。谢家湾学校、高新实验一小、华梁学校等学校实施“护眼激励计划”,对积极参与户外活动、主动爱眼护眼的家庭颁发“护眼奖”等,激发家长和孩子的积极性。
四、坚持医教协同,专业指导求真效。一是落实精准化干预。联合卫生系统每年投入40万元,在学校开展近视防控“精准干预行动”,对全区16万名中小学生全覆盖开展视力监测、屈光监测,对视力不良学生给予针对性建议,做到早发现早干预。探索中西医结合预防近视,探索针灸、推拿、中药调理等特色疗法,进校园开展专题讲座、义诊活动、家长培训,普及中医护眼知识。二是落实规范化监测。每年安排专项资金221万元用于全区儿童青少年视力监测,落实一年4次近视监测工作,全区74所中小学近视普测率达100%。2024年学生哨点监测总体近视率较2023年明显下降。三是落实专业化指导。整合医院力量,精选资深专家,组建近视防控专家库,举办专家讲座、科普宣传,发放近视防控手册20万册,对学校近视防控工作进行专业指导。每年联合区卫生部门对托幼机构、培训机构、学校采光照明开展“双随机”抽检,指导不达标场所限期整改,为学生营造光线适宜的学习环境。
五、坚持数智协同,数字防控见真章。一是建立学生体质健康监测平台。建立区级近视防控信息报告制度,指定专人负责学生视力监测信息数据报送工作,通过全国学生体质健康上报系统,动态上报全区统一屈光检测数据,做到对本区学生和幼儿视力情况“底数清、情况明、信息通”。二是建立校园防控数据分析平台。依托校园健康一体化平台,对学生视力检测数据进行数据汇总、数据分析、数据评价,生成学校报告。比如,谢家湾学校、晋渝森林小学等安装使用智能视力检查仪,可快速筛查学生视力,利用大数据和算法,预测、预防并降低学生整体近视率。三是建立家校共防预警平台。开发近视防控一体化数字平台,形成学生日常视力监测结果,学校和家长可及时查阅,做到早监测、早发现、早预警、早干预,定期向家长推送编制护眼食谱、护眼视频、护眼妙招等,帮助家长学习近视防控知识,提升近视防控意识。