习近平总书记指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。璧山区聚焦义务教育适龄儿童辍学、失管、涉案、心理异常等问题叠加情况，着力完善教育治理体系，补齐育人短板，实施“五项机制”，实施“控辍保学”“失管关爱”“心理健康”“涉案帮教”“专门教育”五项重点行动，构建了党建统领、专班推进、联动合作、共建共享的协同育人新样态。1-9月全区未成年人犯罪率同比下降38.9%，未成年人轻生人数同比下降50%，未成年人非正常死亡人数同比下降33%。“五项行动”在全市2次作交流发言，并获市领导肯定性批示。江北区等5个区县先后来璧观摩学习。

第一，建立党建统领机制，确保导航定向。区委区政府印发《璧山区未成年人保护“一人一策”五项重点行动工作方案》，区教委、区委政法委、区民政局、区卫健委和团区委联合印发《“党建统领、家校社共育五项行动”工作实施意见》（以下简称“五项行动”），明确区委教育工作领导小组—部门（镇街）党委（党组）—学校（社区、村委会）党组织—帮扶团队（党员、干部、专家、志愿者、网络员）四级党建统领责任主体，细化任务清单，落实跟踪问效，形成区委统筹、部门联动、家校社协同，横向到边、纵向到底的育人新格局。

第二，建立专班推进机制，确保行动有力。建立三级专班。区级“五项行动”专班下设在区教委，负责全面统筹，每周1次会商，每月1次专题会议，研究重大问题，协调指导各方工作，并形成《专报》报区委教育工作领导小组、区督查办。部门（镇街）“五项行动”工作组，具体实施专项行动帮扶工作。学校（社区、村委会配合）“五项行动”工作组，全面对接“五项行动”牵头部门，全面落实学校（社区、村委会）育人责任。

第三，建立分类管理机制，确保协同合力。分类分级，协同联动。“控辍保学” 行动和“专门教育”行动帮扶由区教委牵头负责；“涉案帮教”行动帮扶由区委政法委统筹协调、团区委具体实施；“失管关爱”行动帮扶由区民政局牵头负责；“心理健康关爱”行动帮扶由区卫生健康委牵头负责。根据对象问题轻重程度，分类分级落实帮扶责任主体。程度较轻的，由所在片区教育管理中心负责协调学校、社区（村委会）落实帮扶工作；程度较重的，由牵头部门负责协调相关部门（镇街）、学校和社区（村委会）落实帮扶工作；程度严重的，由区级工作专班牵头负责协调相关部门（镇街）、学校、社区（村委会）落实帮扶工作。截止10月19日，“五项行动”分类入库：“控辍保学”类52人，“专门教育”类4人，“涉案帮教”类36人，“失管关爱” 类73人，“心理健康关爱”类311人。

第四，建立人财保障机制，确保育人成效。人力保障。区教委抽选13名机关干部、聘请3名专职社工，分4个片区组建4个工作小组，全面统筹、指导“五项行动”工作。优选精干力量，建立帮扶资源库。已有“同心护未来”“渝童成长”“心灵成长社”“青学·成长大课堂”等19项团队、167名婚姻家庭指导师等帮扶专家进入帮扶资源库，有660名机关单位党员、461名关工委“五老”和84名社会人士参与“五项行动”。经费保障。目前，投入了766万元改建专门教育学校、56.56万元聘用社工（区教委3名、区民政局4名、团区委4名，共11名）、14.69万元补助帮扶对象家庭。

第五，建立综合治理机制，确保行稳致远。建立并实现家庭教育指导中心实体化运作。在御湖小学挂牌璧山区家庭教育指导中心，下设璧城、青杠、丁家、大路4个分中心，聘请第三方公司专业指导全区家庭教育，全面提升家长育人水平。建立父母回乡就业履行监护职责会商机制。与在璧企业协同，创造条件落实家长回乡履行监护职责。建立五项行动“出入库”动态管理制度。区教委、区公安局等部门联合印发《五项行动出入库评估细则》，规范出入库标准及流程，实行五项行动对象“一人一档”动态管理，并对出库人员跟踪评估。截至日前，全区“五项行动”入库476人，评估合格出库211人。