丰都县坚持把规范校外培训作为抓改革、促“双减”、保稳定的重要抓手,综合施策、稳妥推进,取得较好成效。
精准摸排实现底数清楚。一是摸清机构底数。县政府组织县教委、县市场监管、县文化旅游、县民政等部门,发动乡镇(街道)、社区人员,广泛排查摸底,对名称、地址、学生、学费、条件达标、培训情况等建立台账。核清全县现有审批或注册的校外培训机构116家,其中学科类培训机构16家、非学科类培训机构100家;无证无照擅自开展培训辅导的家庭式培训点30余家。二是摸清收费情况。利用学校点多面广、熟悉情况的优势,组织专人专班,对学生学费情况定期开展纵向到底、横向到边的全方位、全覆盖排查。截至目前,城区学校学生参加校外培训共2727人,共缴费1300.4万元。其中学科类培训206人,涉及金额46.6万元;非学科类2521人,涉及资金1253.8万元。三是摸清风险隐患。设立举报电话,公开举报信箱。对投诉线索、摸排情况进行梳理分析,形成风险隐患问题清单,依法依规分类防范化解,做到早发现、早介入、早防范。对30个一般风险隐患予以限期整改销号;对2个较大风险隐患,落实专人“一对一”督促整改、严密监管,确保整改到位、防范到位。制定应急处置预案和联动处置机制。目前未发现重大风险隐患。
高效推进实现政策落地。一是培训行为应停尽停。疫情防控期间做到培训行为应停尽停。全面停止所有校外培训机构在暑假、周末、节假日开展学科类培训,周内学科培训结束时间不晚于20:30。二是新设机构全面停止。县教委、县市场监管局从2021年5月起,暂停审批学科类、非学科类校外培训机构,确保学科类培训机构数量只减不增。三是存量机构重新审批。16家存量学科类校外培训机构已按照标准完成重新审批,其中:符合条件的6家换发《许可证》,不符合条件的2家吊销《许可证》停止培训,引导8家存量学科类培训机构按条件转设为非学科类培训机构。目前,正在对100家存量非学科类培训机构按新标准重新核验审批。四是联动巡查监管到位。县教委主动联合县公安、县市场监管局等部门,从今年7月以来开展执法专项行动20余次,出动执法人员85人次,检查机构116家,查处问题机构20家,取缔非法机构3家。9月开学后,针对周内、周末、节假日持续开展联合巡查,形成执法监管高压态势,确保“双减”政策落地。
综合监管实现平稳可控。一是严格教师监管。开展教育领域乱补课、乱收费、乱招生、乱订书、乱办班等“五乱”问题专项整治和暑期师德集中专题教育活动,6000余名教师在国旗下宣誓、签订承诺书,30余名专职督学常态化开展明察暗访,“五乱”问题得到遏制,投诉举报大幅度下降。二是严格资金监管。全面使用《中小学生校外培训服务合同》,确保收费规范。联合人民银行丰都支行、丰都银保监组等单位对116家校外培训机构采取缴纳保证金或设置最低余额账户等方式进行资金管控,坚决杜绝“退费难”“卷钱跑路”等现象发生。三是严格学生监管。通过发放告家长书、与家长签订承诺书,引导监护人选择合法机构,分期或逐次缴费,不再缴纳节假日、休息日及寒暑假期学科培训费用。对学生参加非法机构培训的问题,纳入对学校考核扣分。四是严格稳控监管。对现有学科类校外培训机构未来走向、在培学员、预收费、从业人员、房屋租金、停办或转型安置处理进行深入排查,按“一企一案”进行风险评估,建立台账、明确措施,一一落实联络员进行风险管控。