沙坪坝区作为重庆市首批学前教育改革示范区、学前教育普及普惠创建区、“安吉游戏”实验区,近年来,落实多项举措,精准施策,推动学前教育普及普惠发展,取得较好成效。
第一,扩充资源,学前教育基础牢固。一是提升公办率。实施超前规划、提前布局、优先建设“三步走”战略,通过调剂闲置用房改建、支持镇街和事业单位举办、建设附属幼儿园、对接驻区高校、部队、企事业单位幼儿园挖掘学位资源等方式,新增公办幼儿园36所、学位1.5万个,占比从24%上升到52.02%。二是提升普惠率。制定《沙坪坝区普惠性民办幼儿园管理办法》,明确普惠性幼儿园申报条件、申报程序、认定标准、退出机制等,新增普惠性民办幼儿园35所、学位8400个,普惠率从50%上升到80.43%。制定普惠性幼儿园年度考核办法,按照等次发放2.5—3.5万元的奖补资金。三是提升治理效率。制定《沙坪坝区城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》,由区委副书记亲自督办,按照“一园一策”,梳理出89所幼儿园的基本情况,按照布局布点、交付时间先后、原租期长短、开园紧急程度等情况进行治理,治理完成率达100%。
第二,精准施策,学前教育保障到位。一是优化体制机制。区委、区政府定期研究、协调、解决学前教育发展存在的问题,将学前教育普及普惠目标纳入区委、区政府督导评估和目标考核体系。成立以区长为组长的学前教育发展工作领导小组,完善学前教育部门联席制度,建立每周一通报、每月一例会、每年一考核工作机制,出台《沙坪坝区第三期学前教育行动计划的实施意见》《加快发展沙坪坝区普惠性学前教育工作方案》等政策文件。二是加强资金投入。建立资金投入长效机制,将学前教育发展专项资金纳入财政预算,逐年提高学前教育财政投入和保障水平。2020年全区财政性学前教育经费投入约2.5亿元,较2017年增长3.15倍。将公办幼儿园的生均公用经费从市级标准700元/生/年提高到1500元/生/年。普惠性民办幼儿园按照等级一、二、三级分别为800元/生/年、700元/生/年、600元/生/年的标准执行。投入约800万元实施提质项目,2020年共投入260万元,资助幼儿634名。保障教师待遇,较2017年相比,在编教师待遇收入提高10%,非编教师提高20%。三是建强师资队伍。严格执行幼儿园保教人员持证上岗制度,全区幼儿教师持证率达到98.29%。对幼儿园按照1:8—1:10比例配备教职工,确保每所新增公办园开园配备在编教师不少于4人。公开选拔近100名后备干部参加培训,择优选拔充实到学前教育管理战线。设立50万元/年专项经费,用于师资培训、表彰奖励等。
第三,千锤百炼,学校教育质量领先。一是加强区域协作。组建3个学前教育集团,总园与成员园采取骨干输出、师资互培、教研互动、资源共享等方式提升幼儿园整体办园水平。根据数量和布局,划分为12个学区共同体,构建“公民办一体化、等级园全覆盖”的区域教研网络,每学期组织至少4次研训活动,每年至少组织2次园本教研竞赛活动。创新实施“订单双选式”协作发展项目,由优质园领衔、协作园根据项目内容自主选择的方式开展课题研究。二是加强督导评价。严格按照教育部“幼儿园办园行为督导评估系统”标准对公民办幼儿园实施统一评价,并将评价结果作为幼儿园年检、评优的依据。设立7个学前教育督学责任区,配备96名专(兼)职督学,以“经常性督导+专项指导”相结合的方式,确保幼儿园督导工作全覆盖、有实效。三加强保教管理。出台《沙坪坝区幼儿园“小学化”专项治理方案》,编制《幼小衔接课程读本》,整体推进幼儿园课程建设。指导幼儿园构建“一图两表”(即幼儿园课程图、一日作息时间表和周计划表),举办相关专题培训20场、比赛6次,开发实验幼儿园“爱雅课程”、曙光幼儿园“生态体验课程”等优秀园本课程。7所普惠性幼儿园获重庆市普惠性幼儿园优质办园成果奖。