近年来，巴南区强化机制建设，深化安全教育，加大安防投入，严格排查管控，以督查促落实，以考评促规范，织密“三张网”——“学生安全管理网”“校园安全防护网”“学校安全监管网”，构建“安全管理有章、安全防控有策、监督考评有力”的立体防控体系，为全区师生提供强有力的安全保障。

一、建章立制，织密“学生安全管理网”

(一)建立“区校双账”管理机制。制定《巴南区教育系统校园安全隐患“双台账”管控实施办法》，优化完善隐患排查、研判、管控、整改工作流程体系，建立重大隐患挂牌督办制度，制定一隐患一措施防控方案，做到“底数清、情况明、记录实”，杜绝“因隐患未及时排查整改或防范措施不到位”而引发校园安全事故。目前，巴南区教育系统管控学校安全隐患8 类，共128  条，涉及54所学校， 整改落实32个，长效管控96 个。

(二)健全“检督整合”工作机制。建立学校自查、责任督学督导检查、教委机关科室按职督查、教委负责人包片督查、区级部门联合督查的“五级督查”工作机制，形成工作合力，实现全区各级各类学校校园安全检查督导每月全覆盖。2020年，各级督检共下达整改通知书274份，执法处罚书22份，强力推进安全管理措施有效落实。

(三)强化“结果运用”监督机制。制定《巴南区中小学幼儿园安全稳定工作考核评价办法(试行)》，从常规管理、督查检查、事件处突、特色成效四方面对学校安全管理工作进行全面考核评价，考核结果纳入学校综合督导评估和班子考核，以及幼儿园年审、定级考核。2019—2020学年度，全区292所学校(幼儿园)中166所学校(幼儿园)考核结果为优秀，126所学校(幼儿园)考核结果为良好，无合格和不合格等次学校(幼儿园)，无“一票否决”学校。

二、加大投入，织实“校园周边防护网”

(一)打造安全有保障的校园安防系统。2020年，巴南区投入保安经费5640万元，配备校园专职保安1347人，安保器械经费由区财政全额保障。通过清理辞退超龄保安，补充年轻男性保安，优化保安人员结构。目前全区保安配备率、覆盖率均为100%，女保安占比较2019年下降2.5%。全面更新教育系统视频监控系统，全区183所学校及幼儿园校门及周边4534个摄像头联网接入视频监控平台，坚持每天视频巡查已建校园大门视频396个，一键报警系统354个，定期对一键式报警装置进行“报警演练”，确保全覆盖正常联网运行。提前2年完成教育部、公安部“校园安防三年行动计划”，达到“校园保安专业配备、一键报警、视频监控联网运行和护学岗机制建设”四个100%的建设目标。

(二)稳固多部门联动的“高峰勤务”成效。巴南区认真汲取“10·26”事件教训，严格落实校园“高峰勤务”、“护学岗”制度及校园门口见警察、见警车、见警灯“三见”措施，购置对讲机371台，调整警力76名支援主城派出所6个，采取民警、辅警、校园保安3～5人组合模式，包片划分责任区域，对责任区域内幼儿园、中小学进行“一对一”护校，加大对校园周边特别是上放学等重点时段、重点路段的巡逻防控力度，确保校园周边都“有人管、有人看、有人巡、有人防”。目前，全区中小学幼儿园均全部落实上、放学高峰护学勤务模式。

(三)构建服务保障型校园保险体系。强化宣传引导，督促学校规范参保、补保，充分发挥“校方责任险”和“学平险”在“化解校园安全风险、处理学生意外伤害”中的服务保障作用。建立保险救助基金，落实保险救助资金11.5万元，对参保困难学生和教师进行救助。通过制定计划、评价反馈、梳理总结，提升承保公司服务水平和质量，促进全区校园保险健康发展。

三、闭环管理，织牢“综合安全监管网”

(一)实施“防溺水”攻坚行动。建立区教委负责人包片，机关工作人员“责任到校”、学校领导“责任到班”、班主任及任课教师“责任到人”的防溺水安全教育“四级责任”工作机制，开展防溺水教育宣传季系列活动，夯实防溺水安全教育各项工作，让防溺水安全教育入心入脑，2020年全区实现在籍在校生“零”溺水目标。

(二)防范学生非正常伤亡。制定20条措施，全面实施“四抓实”，即“抓实学校管理基层基础”“抓实教师尽职履责”“抓实学生教育引导”“抓实家长监管提醒”，统计分析专题研判近两年学生非正常伤亡情况，有效防范学生非正常伤亡事件发生。今年以来，全区学生校内非正常死亡“零”发生。

(三)整合督查督导体系。巴南区教委统筹区政法、区公安、区保安公司，成立校园安全稳定联合督检组，联合督检校园重点安全、安保工作。实行“定期联席会议”制度，每月召开多部门联席会，通报督检情况，研判处置措施。建立“五级督查”机制，强化督导检查和督促整改，压实学校主体责任，督促落实隐患风险排查治理，督促落实重点领域、重点时段专项整治，督促落实安全宣传教育，督促落实安全稳定基础工作和保障能力，提升校园安全管理水平。

(四)严格考核评价管理。建立安全事故倒查制度、“反思发言”制度、“一票否决”制度，完善校园安全稳定评价考核和安全责任管理机制。严格落实考核，建立校园安全稳定考核评价台账。每月从安全常规管理、督查检查等方面考核更新数据，学年末对各校安全特色成效进行数据汇总，考核结果纳入办学水平综合督导评估考核、学校领导班子年度考核及幼儿园年检。