重庆市深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深化落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,把基础教育评估监测作为提升全市基础教育质量的重要抓手,充分发挥其推动教育教学改革、服务教育科学决策的重要作用,有力推动全市基础教育高质量发展。
一、突出政策引领,健全体系强保障。一是完善制度体系。制发《深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》《关于加强义务教育学业质量评价和监测管理的通知》等系列政策文件,在全国率先开发《教育评估规程》和《基础教育质量监测规程》2项地方标准,全面完善基础教育评估监测制度,确保评估监测工作依法依规开展。二是优化职责体系。市级层面搭建“一室一院一中心一所”组织架构,市教委督导室整体统筹全市基础教育评估监测工作,充分发挥行政指导把关作用;市教育评估院重点抓好基础教育评估工作,市基础教育质量监测中心重点抓好基础教育质量监测工作,市教育督导研究所重点抓好调查研究工作,充分发挥专业支撑作用。三是建立激励体系。将区县义务教育优质均衡发展推进情况纳入全市“晾晒比拼”和“区县政府履行教育职责评价”重要指标,累计向7个先行先试区县奖补资金1.05亿元。对成功通过义务教育优质均衡发展国家评估认定的区县,在教师职称评定方面分别提高辖区所属各级各类中小学高、中级专业技术岗位结构比例2个百分点、5个百分点。将“学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展督导评估”纳入市政府督查办设置的区县“真抓实干成效明显”激励支持项目,对成效明显的6个区县各奖励100万元。
二、突出专业引领,加强建设提水平。一是建强专业机构。先后成立重庆市教育评估院、重庆市教育评估研究会。重庆市教育评估院是目前全国唯一的教育评估与质量监测二合一的教育评价机构,与研究会协同发力,已建成省域全学段、立体化、智能全息的教育质量监测体系,形成了覆盖各级各类教育、辐射国内外的评估体系,现代教育测评技术研发处于全国领先水平。二是打造专业队伍。建立评估监测强大智库,国际合作机构10余个,国内协作高校30余所,吸收监测专家1000余名,专家覆盖心理学、神经学、统计学、脑科学、社会学、生物学、计算机、教育学、测量学等10余个领域。三是注重专业创新。遵循标准化工具研发流程,以“五育并举”为核心,建成覆盖学科工具、高层次思维能力工具、影响因素工具、非认知能力测评工具、探究式任务评价工具的立体监测工具库。建立“定期+动态+专项”的“三位一体”评价监测体系,实现评估监测对象、内容和时空的全覆盖。建立基于监测结果的办学治校、办学质量、办学效能“三维立体”评价模型,全面诊断学校发展质量。建成全市“教育评价大脑”,开发基础教育学校增强评价、中小学(幼儿园)教师赋能评价和基础教育质量监测等4个信息化系统,全面强化数智赋能。
三、突出质量引领,强化运用促发展。一是服务教育科学决策。坚持实事求是、科学客观原则,区域、学校、学生、学科、热点问题等分类监测实现全覆盖,累计形成市级、区域监测评价报告1200余份,深度分析监测发现问题形成系列咨政报告,相关建议被充分运用到重庆教育现代化等顶层政策文件中。二是推动教育教学改革。坚持“请进来+走出去”相结合,建立国家、市级、区县、学校监测结果分级解读反馈机制,累计召开反馈、解读、研讨会议1000余场,实现行政管理、教研、督导、学生、家长分层反馈全覆盖,建成科学教育等各类国家级实验区(校)40余个,有力推动全市学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展。三是促进教育高质量发展。压紧压实区县政府及教育部门责任,强化评估监测发现问题整改,切实推动基础教育快速、健康发展。全市普惠性幼儿园覆盖率达94.6%,中小学学区制管理、集团化办学学校覆盖率超过80%,优质高中资源覆盖率达75%。获批全国义务教育教学改革实验区2个、实验校6所。全国义务教育优质均衡发展现场推进会在重庆召开。