周先进代表：

您提出的《关于在重庆市中小学统一加装空调以应对极端高温天气的建议》（第1029号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、国网重庆电力共同研究办理，关于分批次分步骤推进空调安装、多渠道进行财政投入、加强空调运维管理等事项已经采纳。现答复如下：

一、关于“分批次、分步骤推进空调安装”的建议

我们一直高度重视中小学校的办学条件改善，根据中小学校办学条件相关要求，目前空调的安装还不是必配标准。但随着社会经济发展和人民生活水平的提高，为中小学生创造一个良好的学习环境已成为社会共识。近年来，各级各部门通力合作，各区县利用学校新建、改扩建等契机，按照统筹谋划、科学实施原则分步解决空调安装问题。一是按照“同步设计、同步实施”要求，新改扩建学校普通教室普遍配置了空调设备。二是结合属地财政状况，以及学校建筑结构、空间使用情况、电路负荷现状等因素，各区县本着“科学规划、梯次配置”原则，对教室、宿室等学生使用率较高的教育教学场所优先配置了空调。三是因电容、线路等原因不具备安装条件的学校，联合电力部门，制定扩容方案，逐步推进改造和增设空调。全市仍有部分建成时间较早的老旧学校，目前电力负荷容量及线路暂时不能满足空调使用需求，加之当前区县的财力确实不能一次性全部解决。为此，各区县与电力部门协同作战，逐步安排专项资金利用暑期对学校进行线路改造和电力增容，待条件成熟后逐步安装空调。

二、关于“多渠道进行财政投入”等建议

一直以来，各级政府和相关部门持续加大对义务教育学校的财政投入，我市的义务教育生均投入一直高于全国平均水平。我们坚持保基本突重点，优化经费支出结构，不断改善学校办学条件。对于教育基本公共服务事项，由中央、市和区县按标准、比例共同分担；地方承担部分，分三档按20%、50%、80%确定市区两级分担比例，为各级政府落实经费保障责任提供重要制度支撑。“十四五”以来，我们会同市发展改革委根据国家政策，积极争取中央预算内资金支持改善义务教育学校办学条件，累计下达中央预算内资金70293万元，支持义务教育项目76个，为改善我市义务教育办学条件提供了有力支持。

目前，中央预算内资金及超长期特别国债资金暂未将义务教育学校空调安装建设纳入支持范围。当前，我们主要结合义务教育学校薄改与能力提升资金等中央专项转移支付渠道，统筹推进中小学校教室空调安装。通过对区县资金转移支付安排，支持学校配齐生活必须的设施设备，保障教育教学需要，以支持学校改善办学条件。在资金分配中，我们注重通过选取贫困学生人数、乡村小规模学校等因素，对薄弱地区予以倾斜支持。

下一步，一是会同市财政局，持续落实市区两级财政事权，加强对薄弱校、薄弱环节、资金需求等摸排，优化市级资金支出结构。二是鼓励区县加大投入，并充分发挥政府和市场两个方面作用，建立健全“政府主导、学校投入、企业支持、社会参与”的多元投入机制，积极支持义务教育学校进一步改善中小学教育教学环境。三是紧跟国家政策方向，一旦国家明确将义务教育学校空调安装纳入支持范围，即会同发改部门积极做好项目谋划指导和对上争取。

三、关于“加强空调运维管理等问题”的建议

空调设备采购安装需大量经费，其年用电和维护费用同样不可小觑。经调研，学校空调每年实际使用约40天左右，一个教室每年的空调电费约需1500元，全市义务教育学校空调电费累计可达上亿元。此外，空调的后续维护、保养和清洁工作还需要专业人员和资金支持。因此我们特别注重加强对教室空调的使用管理，教育学生树立环保意识。一是建立使用管理和保养制度。各区县教育部门指导学校制定空调使用管理相关规定，包括冬、夏两季空调使用准则和定期维护保养制度。并做好日常检查工作，委托有资质的专业机构定期对教室空调进行维护保养和清洁消毒，确保空调使用安全。二是管用并举。联合供电、环保等部门，每年至少开展一次节能宣传进校园活动，向学生科普空调节能知识，增强学生在日常生活和学习中的节能意识和公物保护意识，加强学生规范使用空调教育，从而降低用电成本，提升节能增效水平。同时为防止座位靠近空调的学生过冷或过热，科学配置空调挡风板，确保学生身体健康。三是多措并举应对高温天气。在极端高温天气下，不仅教室内部，学生上下学的途中也存在安全隐患。通过调整教学安排，采用高温假和延期开学等措施来避免高温影响。当气温连续3日超过40℃时，启动高温假；同时采取低成本快速降温措施，如推广屋顶绿化，为未安装空调的教室配备工业风扇、遮阳帘等，以实现日均降温3-5℃。                   

                              重庆市教育委员会 

                               2025年5月9日