陈民代表：

您提出的《关于严格落实我市中小学生每天在校综合运动时间不少于2小时的规定的建议》（第0156号）收悉。经与市财政局、市高级人民法院等协办单位共同研究办理，您提出的“加强宣传引导，提高思想认识”“加大投入力度，改善运动条件”“优化考核机制，科学正确评价”“合理划分责任，依法维护安全”“强化监督指导，畅通监督渠道”5个建议事项已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于加强宣传引导，提高思想认识事项

我市锁定“促进学生身心健康全面发展，为教育强国建设夯基加力”目标不动摇，深入实施学生体质强健提升行动，率先进入全国12个深化学校体育（校园足球）高质量发展试点省市大名单。一是统筹部署。坚持把中小学生体质健康融入所有政策一体推进，召开全市中小学生健康促进大会，印发《关于优化中小学综合体育活动时间安排的通知》（渝教基发〔2024〕16号），明确“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的“路线图”和“时间表”，推动体育课程、课时、场地、器材、师资落实落地。二是统筹指导。印发《重庆市促进学生体质强健十条措施》（渝教体卫艺发〔2021〕1号）鼓励中小学每天开设1节体育与健康课，每天安排两个30分钟大课间体育活动。推行实施“体育家庭作业”制度，全面提升学生体质健康水平，系统推进学校体育综合改革。三是统筹宣传。深入挖掘学校体育工作典型案例，系统总结经验做法，形成一批可推广、可复制的教育成果。充分利用微信、微博、网站等网络平台，宣传学校体育工作好故事，传播学校体育工作好声音，在全社会营造关心、支持学校体育工作的良好氛围。

二、关于加大投入力度，改善运动条件事项

建立了政府投入为主、多渠道筹措为辅的学校体育经费保障机制，市、区县、学校三级经费投入得到基本保障。一是加强硬件设施建设。全市通过寄宿制学校建设、薄弱学校改造、义务教育均衡发展验收、标准化学校建设，学校体育场地设施得到有效改善。2024年全市中小学配备基本的田径场、篮球场等场地，体育器材达标学校3163所，达标率为97.99%。二是加强师资队伍建设。落实《重庆市大中小学校设置教练员岗位实施方案》，鼓励退役运动员转型为学校体育教练员，在任职条件、职称评定等方面给予政策支持，充实了体育师资队伍。三是加强体育数字赋能。充分运用“互联网＋体育”、人工智能、大数据等技术，积极探索智慧体育课堂建设，数字赋能重组体育教学过程，实施差异化教学和个性化指导，增强体育课的趣味性和吸引力。

三、关于优化考核机制，科学正确评价事项

落实“区县属地、部门属事、学校主体”等各方责任，将学校体育工作纳入市、区县教育规划。一是开展体育质量监测。实施体育学业水平考试与质量监测，将健康教育知识、体能和运动技能三部分作为测试内容，建立健全学生日常参与、体质监测和运动技能测试相结合的考查机制。二是开展体育工作评估。每年进行中小学校体育工作评估和年度报告等工作，通过学校自评、抽查复核、结果认定、整改落实等举措提升学校体育工作水平和教育教学质量。三是开展体质监测评价。坚持国家学生体质健康标准测试全覆盖，完善学生体质健康档案。坚持五年一次国家学生体质与健康调研，形成专题调研报告。坚持国家与市级抽查复测一体协同推进，充分发挥考核评价“指挥棒”的作用。

四、关于合理划分责任，依法维护安全事项

严格按照《教育部关于印发<学校体育运动风险防控暂行办法>的通知》（教体艺〔2015〕3号）要求，健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。一是强化风险防控。指导并督促学校建立完善学校体育运动风险防控机制，落实防控责任和措施，指导学校根据体育器材及场地的安全风险进行分类管理，防范和消除安全隐患，化解学校责任风险和安全风险。二是强化协同联动。强化法治引领资源共享，持续拓展普法宣传深度和广度，市高级人民法院将持续开展“家长法治小课堂”项目，推动专题教育与常态普法协同开展，切实提升家庭教育指导工作实效。三是强化责任划分。依据《民法典》等法律法规，打击“校闹”行为，实现“事故有责必究、无责不担”的法治目标，合理划定校园安全事故责任，依法维护校园安全秩序，让学校回归教育本质。

五、关于强化监督指导，畅通监督渠道事项

完善学校体育工作督导评估办法，健全学校体育工作发布、反馈和结果应用机制，建立义务教育体育质量监测体系。一是开展教育督导机制。充分运用“互联网＋体育”、人工智能、大数据等技术，将学校健康促进行动政策落实、学生体质健康、素质测评等情况纳入教育督导，不断加大对学校开齐开足体育课、每天2小时校园体育活动指标体系的督导强度。二是建立常态化视导机制。坚持问题导向，充分发挥“互联网+督导”作用，设立办学行为举报电话和信箱，加强日常监督。要求督学每月至少进校督导一次，每所学校都配有挂牌责任督学，向社会公开联系方式。三是强化督导结果反馈。重视摸排结果的反馈运用，督导学校整改问题，对政策落实不到位、弄虚作假、学生体质健康达标率连续下降、近视率连续上升的区县政府、教育部门和学校负责人，依法依规依纪予以问责。

重庆市教育委员会

2025年5月21日