朱霓莹代表：

您提出的《关于改善重庆市义务教育公立小学教室空调安装情况的建议》（第0119号）收悉。经与国网重庆电力、市发展改革委、市财政局共同研究办理，关于强化资金保障举措、协同推进基础设施升级、完善后续运维管理体系事项已经采纳。现答复如下：

一、关于“强化资金保障举措”的建议

一直以来，各级政府和相关部门高度重视义务教育学校的办学条件改善，我市的义务教育生均投入一直高于全国平均水平。我们坚持保基本突重点，优化经费支出结构，不断改善学校办学条件。对于教育基本公共服务事项，由中央、市和区县按标准、比例共同分担；地方承担部分，分三档按20%、50%、80%确定市区两级分担比例，为各级政府落实经费保障责任提供重要制度支撑。“十四五”以来，我们会同市发展改革委根据国家政策，积极争取中央预算内资金支持改善义务教育学校办学条件，累计下达中央预算内资金70293万元，支持义务教育项目76个，为改善我市义务教育办学条件提供了有力支持。

目前，中央预算内资金及超长期特别国债资金暂未将义务教育学校空调安装建设纳入支持范围。当前，我们主要结合义务教育学校薄改与能力提升资金等中央专项转移支付渠道，统筹推进中小学校教室空调安装。通过对区县资金转移支付安排，支持学校配齐生活必须的设施设备，保障教育教学需要，以支持学校改善办学条件。在资金分配中，我们注重通过选取贫困学生人数、乡村小规模学校等因素，对薄弱地区予以倾斜支持。

下一步，一是会同市财政局，持续落实市区两级财政事权，加强对薄弱校、薄弱环节、资金需求等摸排，优化市级资金支出结构。二是鼓励区县加大投入，并充分发挥政府和市场两个方面作用，建立健全“政府主导、学校投入、企业支持、社会参与”的多元投入机制，积极支持义务教育学校进一步改善中小学教育教学环境。三是紧跟国家政策方向，一旦国家明确将义务教育学校空调安装纳入支持范围，即会同发改部门积极做好项目谋划指导和对上争取。

二、关于“协同推进基础设施升级”等建议

根据中小学校办学条件相关要求，目前安装空调还不是必配标准。但随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，为中小学生创造一个良好的学习环境已成为社会共识。近年来，各级各部门通力合作，各区县利用学校新建、改扩建等契机，按照统筹谋划、科学实施原则分步解决。一是按照“同步设计、同步实施”要求，新改扩建学校普通教室普遍配置了空调设备。二是结合属地财政状况，以及学校建筑结构、空间使用情况、电路负荷现状等因素，各区县本着“科学规划、梯次配置”原则，对教室、宿室等学生使用率较高的教育教学场所优先配置了空调。三是因电容、 线路等原因不具备安装条件的学校，联合电力部门，制定扩容方案，逐步推进改造和增设空调。

目前全市仍有部分建成时间较早的老旧学校，电力负荷容量及线路暂时不能满足空调使用需求，加之当前区县的财力也不能一次性全部解决。针对重庆极端高温天气出现的频率和强度显著增加现象，各区县与电力部门协同作战，安排专项资金利用暑期对学校进行线路改造和电力增容。近年，国网重庆市电力公司积极配合做好电力接入相关工作，按照《国家发展改革委国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）文件的用电报装业务环节和时限要求，开展业扩报装服务。并依据《国务院办公厅关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（国办函〔2020〕129号）以及《重庆市发展和改革委员会关于降低高可靠性供电费标准的通知》（渝发改价格〔2022〕754号）文件要求，仅对两回及以上多回路供电且有电力联络的收取高可靠性供电费用，基本未收取学校电力增容费用。

三、关于“完善后续运维管理体系”的建议

学校的空调安装是一项“暖心工程”，我们压实区县主体责任，注重加强对教室空调采购、安装和使用过程的监管，鼓励学校采购节能环保型空调设备，教育学生树立环保意识。一是流程规范、保障有力。各区县严格按照立项申报、标准论证、审批采购、规范实施、三方验收、独立结算等流程，重点关注空调的绿色、节能、低碳、环保等参数，在财政部门规定平台统一采购，选择品牌信誉好，服务质量优的供应商合作。二是指导学校制定空调使用管理和定期维护保养制度，做好日常检查工作，委托有资质的专业机构定期对教室空调进行维护保养和清洁消毒，确保空调使用安全。同时为防止座位靠近空调的学生过冷或过热，科学配置空调挡风板，确保学生身体健康。三是管用并举，德育浸润。本着“学校处处皆德育”原则，加强学生规范使用空调教育，制订冬、夏两季空调使用准则。同时联合供电、环保等部门，每年至少开展一次节能宣传进校园活动，向学生科普空调节能知识，增强学生在日常生活和学习中的节能意识和公物保护意识，实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的效果，从而降低用电成本，提升节能增效水平。

                            重庆市教育委员会 

                              2025年5月9日