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[ 索引号 ] 11500000009276804M/2025-00037 [ 发文字号 ] 渝教议函〔2025〕163号
[ 主题分类 ] 教育 [ 体裁分类 ] 人大建议办理
[ 发布机构 ] 市教委
[ 成文日期 ] 2025-08-29 [ 发布日期 ] 2025-08-29

重庆市教育委员会关于市六届人大三次会议第0021号代表建议办理情况的答复函

谢建代表:

您提出的《关于加强儿童青少年心理健康服务工作的建议》(第0021号)收悉。经与市卫生健康委、市委社会工作部、市妇联、团市委、市医保局等协办单位共同研究办理,关于“强化从源头预防,不断提升儿童青少年心理健康素养水平”“强化过程疏导,提升心理健康问题干预能力”“整合各方资源,提升心理健康问题处置能力”事项已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“强化从源头预防,不断提升儿童青少年心理健康素养水平”建议

已采纳该项建议。一是强化健康教育。出台《重庆市中小学心理健康教育教学指导意见(试行)》,研制《心理健康教育》教材,开发《美好生活 从心开始》心理读本等一系列课程资源,构建中小学相互衔接、循序渐进、螺旋上升的心理健康课程体系。督促全市中小学落实每21课时心理健康教育课程。突出培德润心、启智润心、健体润心、尚美润心、乐劳润心,建立“五育并举”多学科育心课程群,全面提升青少年心理健康素养。将每年5月定为重庆市中小学“五育润心”心理健康主题宣传活动月,开展青少年心理健康教育超过5600余场次,参与学生超过400余万人次。二是强化家庭教育。市教委等15个部门联合印发《重庆市家校社协同育人“教联体”建设工作实施方案》,实施“渝育有才”“渝儿有方”“渝校有力”“渝苗有责”“渝童有爱”“渝社有育”6大工程,构建和谐稳定的家校支持环境。联合市妇联发布首个家庭教育指导品牌“渝儿有方”家长课程,培育优秀社区家长学校100个。市妇联将心理服务纳入家庭教育指导中心、社区家长学校服务范畴。三是强化社会宣传。多平台、多方式开展科普宣传,提高公众认识。市教委举办线上精品公益讲座32期,参与学生400余万人次。卫生健康系统开展心理健康“进学校、进社区”主题活动,累计举办线上线下活动1000余场次,覆盖人群超23万人次。各级团组织开展亲子活动1500余场,服务5.8万余人次。

二、关于“强化过程疏导,提升心理健康问题干预能力”建议

已采纳该项建议。一是加强疏导机制改革。党建统领体制改革专项小组印发《重庆市健全青少年心理疏导机制改革方案》,成立由市委副书记,分管教育、卫生健康的副市长担任召集人,市级有关部门负责人为成员的青少年心理疏导机制改革工作专班,统筹部署青少年心理健康工作。二是加强学校咨询服务。市教委将中小学心理辅导室建设作为规范化办学的硬性指标,制定《重庆市中小学心理辅导室建设指南》,指导各区县建成中小学心理辅导室4030个,实现全覆盖。紧盯开学、考试前后等重点时段,聚焦留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等重点群体,学校全面开展心理健康“七个一”关爱工作。建立82个中小学心理健康工作基地,汇集市、区(县)、校多方资源,提供高质量校内咨询服务。三是加强心理测评干预。开展“莎姐守未”专项行动,对1.47万名心理困境未成年人实施“一人一策一专班”关护。指导各区县依托医学院校、专业医疗机构等,组织小学高年级、中学、中等职业学校开展1次心理健康测评,覆盖297万人次。组建中小学心理危机干预工作专家组,制定《市级专家下区县指导方案》,专家组分片包干对口指导区县心理危机干预工作40余次,干预学生68403人,制定个案干预计划达90.2%,转介学生6878人。四是加强专业队伍建设。中小学配备心理健康专兼职教师8300余名,41个区县配齐专职心理健康教育教研员,3255所中小学校设置心理健康教育教研室(组);推行中小学教师心理健康ABC能力认证,2024年共培训认证7100名。加强心理学、应用心理学、精神医学、社会工作等相关学科专业建设,建立医教融合的人才培养制度。五是加强智慧平台搭建。市教委将学生心理健康纳入“社会·渝悦·惠学生”应用重点内容,推进心理健康数字化管理。团市委聚焦青少年心理疏导需求,整合业务事项,建设“党建·青少年心灵成长在线”综合场景。

三、关于“整合各方资源,提升心理健康问题处置能力”建议

已采纳该项建议。一是提升医疗服务能力。市卫生健康委加强精神(心理)专科门诊建设,实现80%的公立综合医院开设精神科门诊,61%的公立妇幼保健院、57%的公立儿童医院、59%的精神专科医院开设未成年人精神(心理)科门诊。强化精神专科医院建设,提升诊治能力。二是提升热线服务能力。团市委持续深化12355热线三级青少年心理健康服务体系建设,市12355青少年服务热线座席增加至6个,保持“724”小时全天候运行,受理热线咨询11000余次。卫生健康部门依托12356心理援助热线,2024年累计受理未成年人心理咨询285次,成功干预高危事件35例。三是拓展社区咨询服务资源。市委社会工作部鼓励各区县加大社会工作服务购买力度,实施儿童青少年社会工作服务项目。市妇联将心理服务纳入家庭教育指导中心、社区家长学校服务范畴。招募“渝好爱心妈妈”8万人,开展“一对一”困难关爱、“多对一”重点关爱、“多对多”团体关爱,实施7轮全覆盖“情暖童心 相伴成长”困境儿童心理团体辅导,为留守、困境儿童提供关爱保护、心理疏导服务。四是全面加强医教协同。市教委会同市卫生健康委印发《重庆市儿童青少年心理健康促进行动方案》,全面加强教育系统与卫生健康系统在儿童青少年心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置和技能培训等各环节的协作,2917所中小学与专业医疗机构建立“绿色通道”。五是加大医疗保障力度。市医保局公布实行的精神心理卫生类医疗服务项目涉及精神科量表测查、检查及治疗等3个方面项目,其中心理治疗、心理咨询、音乐治疗、暗示治疗、松弛治疗等项目均已纳入医保支付范围,能够满足精神治疗的基本需求。将六种重性精神病(精神分裂症、心境障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍)及焦虑症、强迫症、抑郁症纳入门诊特殊疾病管理范畴,参加居民医保的未成年人门诊发生的费用不设报销起付线,实行按比例、限额报销。将治疗精神分裂症、抑郁症的部分药物纳入我市国谈药品门诊用药保障名单,参加居民医保的未成年人门诊使用国谈门诊保障用药参照住院报销政策执行,年度内按就诊医疗机构最高等级计付一次起付标准。

下一步,市教委将持续会同相关部门,以贯彻落实全市教育大会精神为主线,以办好“关爱青少年心理健康”民生实事为抓手,深入推进“逐光成长”学生心理健康促进工程,不断完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”学生心理健康工作体系,紧盯重点群体和重点时段落实关爱措施,提升心理健康工作质效,促进学生健康成长。

                        重庆市教育委员会

                            2025522


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