秦敏代表：

您提出的《关于支持职业教育领域加快打造市域产教联合体的建议》（第1276号）收悉。感谢您对我市职业教育工作的关心。经与市委宣传部、市发展改革委、市人力社保局、市经济信息委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作推进情况

打造市域产教联合体，是党中央、国务院在总结提炼职业教育产教融合实践经验的基础上提出的重大创新举措，是贯彻新发展理念、服务新发展格局、支撑区域经济发展和产业转型升级的重要抓手。

2023年，市委将“打造市域产教联合体深化现代职业教育改革”作为社会民生领域和教育领域唯一“加快实施”的重大改革项目，由市委副书记领衔推动，亲自牵头组建工作专班、建立定期调度机制，有关市领导多次深入实地调研、专题会议研究，我市在全国率先制定出台《打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案》，贡献出具有鲜明辨识度的“分层级组建、实体化运行、数字化治理、行政化服务”市域产教联合体重庆建设模式。改革成效获人民日报整版报道、经中国政府网全文转载，分管副市长在全国现代职业教育体系建设改革工作推进会上作经验交流发言。

今年以来，各联合体建设有序推进。一是区县主动作为，强化协调。相关区县政府、产业园区积极参与联合体建设，“一区一策”“一体一案”细化完善联合体建设方案，及时协调解决建设、运行中遇到的困难和问题，“理事会、秘书处、运营平台”三级组织管理架构及相应运营管理制度逐渐健全，过程监督和动态管理更趋规范，形成了区县级层面的上位引导。二是学校认真思考，积极推进。各职业院校大力推进人才培养方式转变、培养目标转向和专业布局转型，遵循“因产而生、向产而长、依产而兴”的办学规律，在人才培养、技术创新、内部治理等方面主动加强与区县、行业、企业深度耦合，专业建设与区域经济发展的适配度、专业发展与产业转型升级的契合度不断提升。三是企业发挥优势，主动融入。相关行业企业主动依托自身所拥有的资本、技术、人才、设施、设备、场地等资源，进一步加大与政府、学校、行业等各方的协调力度，共商人才培养、共塑师资优势、共建教育资源、共推评价改革，共同提升技术技能人才培养质量，教学、科研、生产相互促进的良性循环正加速形成。

二、下一步工作打算

一是支持联合体实体化运营。支持联合体成立多方参与的理事会，设立产教融合发展基金，建立产教融合激励机制，搭建“理事会、秘书处、运营平台”三级组织管理架构，提升联合体运行成效。加大园区、学校、企业的协同力度，“一区一策”“一体一案”完善产教联合体建设布局，进一步健全市域产教联合体章程和运营管理制度。发挥市级教育学会、行指委、教指委等智库作用，分级分类编制发布产业结构动态调整报告、行业人才就业状况和需求预测报告等，提升以教促产能力。

二是强化过程监督和动态管理。建立“月督促、季调度、年考核”机制，把联合体建设工作纳入区县政府履行教育职责评价的重要内容，作为学校申报重大项目的依据。鼓励高校、企业等各方积极参与市域产教联合体建设，加强政策之间的衔接与配合，形成政策合力。组织开展市域产教联合体建设过程绩效考核评估，遴选一批示范性产教联合体并给予重点支持和宣传推广，强化正向宣传引导，进一步增强职业教育社会吸引力。

三是鼓励探索混合所有制改革。发布2024年市域产教联合体建设支撑项目“揭榜挂帅”清单，吸引并支持我市已经公布成立的市域产教联合体开展重点项目集中攻关。支持产教联合体成员单位通过投入资金、技术、设备、场地、管理等方式，共建现代产业学院、现场工程师学院、工匠学院、开放型区域产教融合实践中心、生产性实训基地、技能培训基地。支持职业院校、普通高校、科研院所与企业共建共性技术服务平台，联合开展协同攻关、技术研发、成果转化，为园区企业提供技术咨询与服务，促进园区企业技术创新、数字化改造、工艺改进、产品升级，解决生产实际问题。

四是完善产教融合激励政策。组织符合条件的区县积极申报第二批国家产教融合试点城市，推动产教融合试点城市出台扎实有效的改革措施，发挥示范引领作用。启动市级产教融合试点城市培育遴选工作，推动建立产教融合试点城市体系。在全面梳理现有支持职业教育产教融合的政策举措的基础上，针对产教融合发展中存在的问题，研究创新激励扶持举措，进一步健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策清单。细化各项优惠政策的具体操作指引，并做好相关政策措施宣传解释工作，切实把政策要求和导向落到实处，实质性推动开展职业院校股份制、混合所有制改革。

   重庆市教育委员会

2024年5月29日