付子堂代表:
您提出的《关于推动中国—东盟法律研究中心建设、服务西部陆海新通道的建议》(第1236号)收悉。经与市财政局、市司法局、市政府外办、市社科联等协办单位共同研究办理,现将办理情况答复如下。
一、已开展的工作
加快建设西部陆海新通道,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是支撑重庆高质量发展的重要引擎,是重庆建设内陆开放高地的核心支撑。中国—东盟法律研究中心(以下简称“中心”)作为国家6部委共建基地,已成为区域内具有辨识度和标志性的法律智库,为推动重庆与柬埔寨、印度尼西亚、老挝等东盟国家交流合作发挥了重要作用,为西部陆海新通道建设提供了高质量的法治人才保障。
中心成立以来,我市从平台、经费、项目和期刊建设等各方面给予大力支持。市财政局会同有关市级部门,统筹用好扶持政策和相关专项经费,对中心建设予以强有力的保障。市司法局在政策保障、品牌引育、理论研究等方面予以指导支持。市政府外办依托该中心,搭建澜湄国家法律法学界学术交流平台,并推动纳入澜湄合作外长会议支持地方合作事项清单。市社科联在发布年度项目指南时,始终把中心提出的相关选题列入其中,引导社科界开展研究,扩大该领域研究的社会影响。
与此同时,在教育部的指导支持下,在市委、市政府的坚强领导下,市教委深度融入共建“一带一路”,深入推动西部陆海新通道等国家战略落地实施,大力支持中心建设与发展。2013年,市教委将中心纳入重庆市人文社会科学重点研究基地进行建设管理,每年从市教委哲学社会科学高质量发展专项经费中划拨经费支持中心建设运行。2018年以来,市教委先后实施重庆市高校国际化人文特色建设项目、高水平新文科建设高校项目、重庆市国际化人文特色高校(项目)建设等,大力支持西南政法大学建好建强该中心。市教委人文社会科学研究项目支持中心立项基地重点研究课题10余项;市教委作为主管单位支持西南政法大学创办《中国—东盟法律评论》,为中心相关成果发布、学术交流等搭建平台载体。此外,支持西南政法大学加快培养精通国际法、国别法涉外法治紧缺人才培养,持续为经济社会发展提供智力支持和人才支撑。
二、下一步工作
一是加快培养涉外法治人才。支持开设区域国别学科,根据《研究生教育学科专业目录(2022年)》,区域国别学为交叉学科门类下新设一级学科。目前,我市暂无该一级学科学位授权点,但在本轮学位授权审核中,西南大学、四川外国语大学两所高校提出了新增该学科学位授权点的申请。在下一轮学位授权审核中,如西南政法大学进行申报,我委将予以大力支持,并且支持学校自主设置法学目录外二级学科区域国别法学位授予点,单列硕博士研究生招生指标,同时指导学校加强师资队伍、科学研究、人才培养建设,发挥交叉学科驱动作用,加强区域国别学科人才培养。支持开展涉外法律培训,支持中心与有关单位共建涉外法治人才培训基地,建立“产学研用”一体化协作培训机制,培养高素质涉外法治人才。支持优秀师生交流学习,按照应报尽报、能推尽推原则,支持鼓励学校师生积极申请国家公派出国留学基金资助,赴东盟等国家高校和法律实践部门学习;鼓励学校招收东盟国家师生来校攻读博士学位,支持优秀师生申请来华留学生政府奖学金,同时通过实施“丝路项目”等专项,培养培训一批东盟国家法律事务中高级管理人员。鉴于东盟英才博士学位班项目学员身份的特殊性,在保证培养质量前提下,在学位论文抽检政策要求方面适当给予特殊考虑。
二是强化对外交流平台建设。积极支持西南政法大学申报内陆教育开放高地建设等项目,对中心相关建设项目给予经费支持。支持办好品牌论坛,协调推动“中国—东盟法治论坛”作为西部陆海新通道省际协商合作联席会议常设论坛,支持学校在国内重点区域和东盟国家举办相关分论坛,着力凝聚各方共识、深化区域合作、促进共同发展,建设成为区域有影响力的会议品牌。支持探索建设东盟法治博物馆,由学校提出具体方案后,市级相关部门根据职能职责,确定具体支持举措。支持搭建校政企交流平台,支持中心通过人才培养、课题合作等形式,与东盟国家政府、法律实务部门、学校开展广泛深入的交流合作。支持办好学术期刊,依托中心设立西部陆海新通道法治研究院,以“揭榜挂帅”方式加大对中心重点项目研究支持力度,并支持《中国-东盟法律评论》申报成为国内期刊和国际有影响力的期刊。
三是支持开展法律咨询服务。配套经费支持学校探索推动“一带一路”沿线国家法律数据库(东盟区域)及查明服务中心、“陆海新通道法务联盟”秘书处等平台的实体化运营。支持中心为外经外贸重点园区和有关行业协会商会等提供法律服务,组织涉外法律服务团常态化开展培训咨询、对接交流、纠纷化解等服务。支持中心建立律师域外法专家库,聚集律师菁英人才,构建完善域外法查明与适用机制,优化域外法律查明服务,为西部陆海新通道建设及企业提供多种法律查询服务。支持中心协同东盟国家法律法学界,翻译出版东盟十国法律大全,撰写编写出版《东盟法治史》等工具书。
四是推动法学研究与应用。市社科联、市社科规划办将在年度课题立项工作中,在同等条件下对中心给予倾斜,支持中心开展更多高水平学术研究。在符合《重庆市社会科学规划项目管理办法》有关规定的前提下,根据中心发展需要,适时委托一定数量的市社科规划项目,支持中心学术研究稳步发展。在申请国家社科基金项目中,对于相关选题的申报给予指导和相应支持,争取有更多国家社科基金项目立项,助推中心不断高质量发展。按照应报尽报、能推尽推原则,大力支持西南政法大学申报推荐长江学者奖励计划讲席学者项目人选和博士后海外引才专项人选,加快引进海外法治高层次人才和急需紧缺人才。支持学校通过公开招聘、考核招聘等方式引进涉外法治和小语种人才。支持中心通过全职引进、聘用、访问学者等方式引进一批东盟国家法学法律专家,重点在现代化新重庆建设的高端、急需、紧缺领域引进一批海外归国法律人才特别是高层次法律人才,优化完善涉外法治人才队伍结构。
五是加强重大项目指导支持。以开展重庆市高水平新文科高校项目和重庆市国际化特色高校(项目)建设终期验收工作为契机,指导西南政法大学建成高水平新文科高校和国际化特色高校。接续实施重庆市内陆教育开放高地行动计划等,从经费、政策方面倾斜支持中心建设,加快培养精通国际化、国别法涉外法治紧缺人才。
重庆市教育委员会
2024年6月2日