市政协九三学社界别：

您们提出的《关于完善我市中小学生综合评价体系的建议》（第0447号）收悉。感谢您对教育工作的关心和支持，该提案对我们推进相关工作具有积极作用和指导意义。感谢您对教育工作的关心。经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

为全面落实立德树人根本任务，深化学生“四个评价”改革，构建三全育人、五育并举新格局，扭转“唯分数、唯升学”等不科学的人才培养评价导向，市教委按照教育部考试招生制度改革工作要求，以推进学生综合素质评价为牵引，服务学生全面、可持续发展，服务教育高质量发展，取得了阶段性工作成效。

（一）建立综合素质评价制度体系。印发《重庆市义务教育阶段学生综合素质评价方案》《普通高中学生综合素质评价实施方案》,完善评价实施细则，指导各级教育部门和学校组建专班推进综合素质评价网络体系建设。2018年，为适应新高考改革要求，从全局出发，系统制定了贯通普职教育的新高考招生考试制度，发布了学生综合素质评价实施办法，明确不同类型、年级开展学生综合素质评价的具体要求，逐步形成上下联动、统筹推进的制度体系，保障评价工作有章可循，有规必行。

（二）研制综合素质评价系列标准。聚焦“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”“担当民族复兴大任时代新人”具体要求，我市研制了覆盖学生“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动实践”等方面的学生综合素质评价指标体系，全面构建学生综合素质评价标准，科学诊断分析学生个体发展水平。

（三）开发综合素质评价数字平台。依托学生综合素质评价建立“学生素质银行”，我市充分运用“云物大智”等信息技术，全面开发了普通高中学生综合素质评价数字平台，并率先牵入“政务云平台”，实现了与高考报名系统自动对接和学生学籍、高考报名、综合素质评价三库信息比对，减轻了工作量，提升了信息化赋能学生素质评价能级，持续助推我市综合素质评价服务学生全面发展的空间和潜力。

（四）提升综合素质评价的科学性。通过信息化平台“跨时空”记录学生在思想品德、学业成绩、学习竞赛获奖、身心健康、艺术特长、社会实践等方面的典型成果，实现了国家对综合素质评价写实记录等基本功能要求，通过“智能化”“数字化”技术手段，自动生成45万份对接新高考的多维立体、全面反映学生综合素质水平的评价报告，为每一位学生提供了准确量化，为高考录取提供了参考依据。

（五）探索创新综合素质评价模式。重庆深入探索学生综合素质评价改革，创新构建了“五育融合”的综合素质评价新模式，坚持诊断评价与过程评价相结合、定性评价与定量评价相结合、静态评价与动态评价相结合，持续强化过程评价和增值评价，增强结果评价呈现方式，全方位提升综合评价成效。通过新模式实践，我市综合素质评价实现了评价结果甄别与关注学生成长全过程、全要素的功能价值，不断激发学生发展个体优势和潜能，鼓励学生可持续发展。

二、下一步工作打算

下一步，我们将充分吸纳您的提案精神，及时延展学生综合素质评价体系，形成跨学段、广覆盖的学生素质评价指标体系，强化不同学段、不同类型、不同区域的学生评价指导，增强评价体系的适应性和评价指标体系的系统性。针对提案，我委将重点开展以下工作：

（一）健全完善评价标准，三级联动，优化评价指标体系。印发《关于进一步推进义务教育阶段学生综合素质评价改革的指导意见》，建立市、区县、学校三级评价指标体系，形成一级指标由市级统一确定，二级指标由区县根据当地实际针对性制定，三级指标由学校根据教情校情确定，体现学校、区域发展特色，实现每个学生从小学、初中到高中的纵向全过程追踪和德智体美劳全要素横向评价。逐步构建起全领域全覆盖全学段的学生、教师、学校质量数据库，形成每个学生、教师、学校数字画像，全面服务学生成长、服务教师教育教学改进、服务学校治理能力提升和地方教育部门决策。

（二）拓展评价育人新场景，评育融合，努力实现精准评价。一是实施学科素养评价。把综合素质评价与新高考、新课标、新课改关于社会主义核心价值观培育、核心素养、关键能力培养，发现问题、分析问题等方面的育人要求相融合，培养学生核心素养、关键能力、必备品格，提升学生发现问题，分析和解决问题的能力，提高学生创造性品质、创新性学科素养，实现学生的可持续发展。二是开展学生特长技能培养评价。充分运用现代信息技术，研发声乐、器乐、绘画、手工等艺术素养展示的自评、他评工具，强化自评、同学互评、教师评价等多元主体评价，全方位推进学生能力互鉴、互促，推动评价结果个性化、定制化，促进学生多元智能发展，实现学生不同领域的特长、技能、才艺的科学评价。三是创新心理健康评价。创造性引入观察者评价模式，强化同学、教师和家长观察评价，研发人机对话式自适应测评等技术，注重影响学生心理健康发展的家庭、学校、社会影响因素探测，大大提升心理健康测评诊断的精准度，减少了测评工作量，在充分运用学生自评的基础上，推动心理健康测评从注重发现心理问题、进行心理干预转变为注重心理健康预防。持续、动态追踪学生心理健康发展，实现个性化诊断和个别化心理健康辅导统一，促进学生“身心两全”发展。四是深化非认知能力评价。充分运用教育学、心理学等现代测评理论，强化测评技术与育人融合，构建涵盖“学会学习、情绪调控、人际交往、社会适应、生涯规划”等内容的学生非认知能力测评体系。构建“三角互证评价模式”，挖掘影响学生非认知能力发展的相关因素，降低单一评价可能带来的社会赞许误差，弥补单一他评或互评无法接触个体最本真方面的短板，提升评价数据信效度，增强评价结果科学性。

（三）发挥评价诊断作用，推动变革，服务学生全面发展。一是推进评价方式改革。建立覆盖学生全面发展状态数据及其影响因素数据的大数据库，构建学生综合素质增值评价模型，拓展增值评价内容，全方位、高精度追踪学生发展进步状况，科学测算学校和教师对学生发展的“净效能”，客观评价学校或教师对学生学习质量提升的贡献度。二是推动评价策略变革。通过对学生学业成绩、兴趣特长及爱好、习惯、家庭等因素进行深入分析，科学诊断教育教学中学生综合素质发展影响因素，提供学生提供个性化发展策略，变革学校育人方式、教师教学模式、家校共育机制，推进学生优化学习方法，实现评价育人。三是强化评价结果运用。强化学生素质发展结果校级反馈力度，按照“一生一师一校一报告”原则，为学校、家长和学生提供更准确、更公正、更有针对性的评价结果，为每位学生生成“全周期、全要素”的学期素质发展报告单，助推学校全面分析诊断学生学业成绩、心理健康、学习效能，推动学生及时改进学习，实现教学相长。

（四）加快评价数字化进程，建立模型，创新素质评价文化。充分运用现代信息技术手段赋能评价模式改革，建立学生综合素质评价模型，坚持服务“教育强国”建设，“办人民满意的教育”“公平而有质量的教育”的原则，对学生素质评价者的评价数据进行追踪和元评价，全面构建“公平、公正、公开、透明”学生素质评价文化体系，引导学校、教师、家长和社会形成正确的教育发展观、人才成长观、选人用人观，将学生综合素质评价成效作为教育工作者从业绩效、学校育人水平、教育贡献度的总要参考，推动构建教育高质量发展体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

重庆市教育委员会

2023年5月23日