杨作芳委员：

你们提出的《关于健全青少年心理健康保护体系的建议》（第0739号）收悉。感谢您对青少年心理健康工作的关心和支持，该提案对我们推进相关工作具有积极作用和意义。经与市人力社保局、团市委、市科协、市卫生健康委协办单位共同研究办理，现答复如下：

中小学心理健康工作是新时代学生身心健康成长的需要，是全面推进素质教育的必然要求。您对我市青少年心理问题的调研充分细致，对存在的问题分析准确客观，提出的意见建议富有操作性和指导性，值得我们认真学习并参考。

一、前期工作开展情况

长期以来，市教委高度重视和关注中小学生心理健康工作，始终坚持市委、市政府对中小学生心理健康工作的全面领导，立足校园育人主阵地，着力提升学生心理健康素养。一是强化市级指导和支持，连续两年将学生心理健康工作纳入市级民生实事，印发《重庆市全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的若干举措》《关于做好开学阶段中小学生心理健康工作的通知 》等文件，成立重庆市中小学心理健康教育研究与指导中心，紧盯关键工作和时机抓好学生心理健康工作。二是开齐开足心理健康课程，明确要求各中小学严格落实至少每2周1课时的心理健康教育课程，组织开展学校健康教育优质课评比和展示活动，编写市级心理健康教育教材和中小学心理健康教育读本（中学生版、小学生版、教师版、家长版），确保课程育人取得实效。三是提升校园心理服务水平，举办重庆市中小学班级团体心理辅导实务操作竞赛，编制《重庆市抗击疫情市民心理行为指导手册》《重庆市学校师生及家长心理行为指导手册》，全市中小学心理辅导室覆盖率达到89.7%，全市青少年心理健康核心知识知晓率提升明显。

二、下一步工作落实情况

针对您提出的“建立心理健康服务体系、壮大心理服务人才队伍、规范诊疗标准和从业人员管理、普及心理健康知识”等四个方面建议，市教委已紧密协同有关协办单位共同研究，采取相应措施认真改进落实，主要举措有：

（一）整体规划部署推进工作落实

一是成立领导机构，为进一步形成部门间齐抓共管未成年人心理健康的良好格局，全市成立未成年人保护工作领导小组，领导小组以分管副市长为组长，市政府相关秘书长、市民政局局长为副组长，35个单位为成员，先后召开2次领导小组全体会议，明确了成员单位职责任务。二是构建工作体系，市教委联合公安、民政、妇联等部门召开全市中小学心理健康工作会议，牵头草拟《重庆市全面加强新时代大中小学心理健康工作的实施意见》，拟与市公安局、市民政局、市卫健委、市妇联、团市委等部门联合下发，全面构建全链条、全流程、全时段、全周期的心理健康工作闭环体系。三是组建专家团队，市教委组建市中小学心理危机干预工作专家组，成立由从事未成年人心理测评、心理咨询、心理治疗、心理辅导的专家组成的团队，分片包干对口指导区县心理危机干预各项工作。

（二）大力提升心理服务队伍规模

一是着力配齐师资，市教委发文明确要求各区县教育部门和学校高度重视心理健康教师队伍建设，配齐配足心理健康专兼职教师和心理健康教研员，市人社局支持区县采取公开招聘、校园招聘等形式，招聘中小学急需的心理健康教师，明确从市外引进紧缺高层次心理健康教育人才，可不受单位专业技术岗位数额限制申报评审专业技术资格，并可使用特设岗位进行聘用。二是扩充社会力量，团市委邀请心理咨询师、法律工作者、社会工作者打造市级100人“亲友团”专家团队，各区县组建10人级“亲友团”队伍，志愿者总人数达 832 名。市科协引导所属重庆市心理卫生协会、重庆心理学学会、重庆市青少年性健康教育研究会等社会团体，积极参与青少年心理健康保护体系建设。三是坚持开展培训，坚持把中小学心理健康教育骨干教师培训纳入市培计划，在中小学校长、班主任和其他学科教师的各类培训中增加心理健康教育培训内容。在班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训等各类培训中，将心理健康教育作为必修内容予以重点安排。

（三）着力规范心理健康服务管理

一是推进筛查干预。市教委下发《关于建立和完善中小学生心理危机干预工作机制的通知》，研发《重庆市中小学心理危机筛查与干预工作手册》，市级专家组对各区县测评系统版本（量表、评价指标、统计方法等）逐一进行审核，为中小学师生提供全方面、多层次的心理支持服务。二是深化医校协作。指导各中小学校与辖区精神卫生中心或三甲医院通过签订合作协议等方式，搭建师生心理障碍诊断、转介、治疗的绿色通道，为学校师生心理筛查、干预等工作提供培训和指导。三是加强专业认证。针对委员关于“规范诊疗标准和从业人员管理”的建议，按照《心理资料规范》相关规定，精神科医师接受了规范化的心理治疗培训可以从事心理咨询和心理治疗工作，市卫健委将探索出台政策鼓励精神科医师考取心理治疗师证，提升心理服务质量。

（四）积极做好心理知识普及宣传

一是开展心理主题宣传日。利用精神卫生专业机构、基层医疗卫生机构，通过“世界卫生日”“世界精神卫生日”“世界睡眠日”等主题宣传日深入社区、校园开展心理健康和精神卫生系列义诊、宣传和教育工作，全市平均每年开展1000余场心理健康服务宣传。二是设立服务热线平台。团市委每年争取市财政200余万元青少年心理健康专项经费，健全完善1个市级12355服务台+40个区县服务站+247个社区服务点的三级服务体系，在全市40个中小学援建“心灵成长驿站”。重庆市96320心理援助热线持续开展免费心理咨询服务并已经逐步搭建网络咨询平台，每年接受心理咨询10000余例。三是普及家长心理知识。利用广播、电视、公众号等渠道，通过购买服务在全市各区县采取线上线下方式完成家庭教育讲座100余场。充分利用国家中小学智慧教育云平台、“重庆教育”微信公众号等线上渠道，向社会传播心理健康知识，积极营造有利于学生健康成长成才的社会环境。

重庆市教育委员会

2023年5月15日