李静委员:

您提出的《以“双加”促“双减”——关于进一步落实“双减”政策的建议》(市政协五届五次会议第0996号)提案收悉。衷心感谢您对教师工作的关心。经认真研究办理,现答复如下:

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把教师队伍建设作为基础工作,切实关心和解决教师的实际困难。2019年,中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,为广大中小学教师聚焦主业筑起坚实“保护墙”,有力激发了广大中小学教师深耕讲堂、潜心育人的积极性和主动性,非常感谢您提出的以“双加”促“双减”,进一步落实“双减”政策的建议,重庆市教育系统将坚决贯彻党中央决策部署以及市委市政府工作要求,扎实开展中小学教师减负工作,通过疏堵结合、标本兼治,系统推进、综合治理,推动“双减”工作进一步落细落实。

一、在“课后服务减少教师工作量”方面

目前,全市中小学整合校内外优势资源力量,聘请高校教师、民间艺人、能工巧匠、非遗传人开设课后服务特色课程,基本形成了以学校教职工为主体,其他人员为辅助的课后服务指导教师队伍。下一步,我委将指导区县和中小学进一步拓宽课后服务渠道,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用,统筹用好科普、文化、体育等方面社会资源,采取“请进来、走出去”等多种方式,提升课后服务质量。同时,探索研究社会专业人士、非学科类校外培训参与课后服务的准入机制、评估退出机制,进一步规范引入标准和流程。

二、在“缩减教师非教学类工作任务”方面

市委办公厅、市政府办公厅出台《重庆市中小学教师减负清单》,并将减轻中小学教师负担纳入区县政府履职评价的重要内容。2021年,市委改革领导小组将“深化中小学教师减负改革,推动教师轻装上阵育人才”列为全市30个市级重大改革项目之一,全力推动教师减负出成效。一是减少督查检查评比事项。对照减负清单要求,在精准调研摸排基础上,通过取消、合并等方式,2021年全市各区县涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项减少比例达50%以上。二是减轻报表填写任务。通过严格统筹安排、强化数据共享、提升信息化水平等方式,大幅压减了报表填写次数。2021年全市各区县共取消由中小学校和教师填写的统计报表246项,减少比例达27.6%。下一步,我们还将持续深化和巩固为基层减负的成果,在减轻中小学教师负担,加强教师队伍建设方面下足功夫,推进教育理念创新、工作机制创新、督导考核创新,让教师安心教书,静心育人。

三、在“提升教师职业幸福感”方面

2021年中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,明确要统筹安排教师实行“弹性上下班制”,保障学校课后服务时间和质量。各区县和学校在进一步体现人文关怀,大力推行“县管校聘”,科学规范教学管理,实行“弹性上下班制”,切实解决教师的“忧心事”等方面做出了一些探索和努力。下一步,我委还将加大优秀教师表彰激励力度,建立在职表彰和荣誉退休制度。设立“教书育人楷模”“师德标兵”“优秀教师”“优秀教育工作者”等称号,组织开展特级教师、教学名师、重庆名师等评选。建立荣誉与奖励相结合的表彰机制,重点向贡献突出的教学一线教师倾斜,对在乡村学校从教30年、20年、10年以上的教师分别颁发国家、市级、区县级荣誉证书。落实义务教育教师待遇保障政策,确保“义务教育教师平均工资水平不低于学校所在地公务员平均工资水平”,切实增强教师职业荣誉感和幸福感。

四、在“家校协同育人方面”方面

市教委联合市妇联印发《重庆市家校共育助推“双减”落实十条措施》,引导家长缓解教育焦虑,落实家庭教育职责,更新家庭教育观念,掌握家庭教育方法。下一步,我委将深化家校协同育人,依托班主任、德育专干、讲师团、家长志愿者等家校共育骨干力量,开展家庭教育指导和培训,帮助家长进一步清晰认识“双减”减什么、怎么减、减后干什么,引导家长遵循学生成长规律,理性帮助孩子确定成长目标,合理安排孩子学习和生活,更好地陪伴孩子健康成长。

教师是教育的第一资源,承载着为党育人、为国育才的历史使命,营造教育教学良好环境,让教师全身心投入教书育人工作,是各级党委和政府的职责所在,也是全社会尊师重教的基本体现。我们将坚定不移地推动中小学教师减负工作落细落实,将教师“减负”同“双减”政策紧密结合,将教师减负同优化教师资源配置、深化教育教学改革等结合起来,进一步健全长效机制,建设高素质专业化创新型教师队伍,推动教育高质量发展。

重庆市教育委员会

2022年7月5日