任伯平委员:

您提出的《关于建立普通高中课后服务机制的建议》(第0729号)收悉。经与市财政局共同研究办理,现答复如下:

高中阶段教育是国民教育体系的重要环节,是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期,肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。党中央、国务院高度重视高中阶段教育发展:出台《高中阶段教育普及攻坚计划》,着力提升高中阶段教育普及水平,出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,着力推进普通高中育人方式改革。今年教育部等六部门出台了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,着力提升县中办学水平,加快缩小教育差距,促进区域内普通高中协调发展。

在推进普通高中特色多样化发展的过程,普通高中的投入保障问题逐渐暴露出来,并在一定程度上影响了普通高中的高质量发展。正如您在建议里提到的,普通高中学校的经费“无力承担”,普通高中教师的工作积极性受到影响。

为了完善普通高中投入机制和成本分担机制,确保普通高中学校健康、稳定、高质量发展,市教委会同市发展改革委、市财政局等市级部门主要做了以下工作:

一是提高普通高中生均公用经费财政拨款标准,保障普通高中学校日常运转。为缓解普通高中运转困难,2021年提标300元,目前标准为每生每年1300元。二是建立和完善普通高中资助体系。从2009年秋季学期起,为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金,目前资助标准为每生每年平均2000元(建卡贫困学生3000元)。并按照市委市政府扶贫攻坚的统一部署,免除了建卡贫困户等家庭高中学生学杂费和教科书费。三是市人力社保局会同市财政局出台《重庆市完善事业单位绩效工资政策若干问题的处理意见(三)》(渝人社发〔2021〕3号),针对普通高中存在寄宿学生多,早晚自习、住宿管理等超工作量的特点,规定按每生每年150元追加学校绩效工资总量,专门用于寄宿学生管理的绩效分配;普通高中根据其绩效考核结果、学校任务繁重程度等因素,差异化核定超额绩效并予以倾斜。四是市财政局设立专项经费支持普通高中办学条件改善。主要支持贫困地区普通高中办学条件改善和高中基础设施建设,提升高中基础教育水平,促进高中教育的持续发展。五是积极协调市发展改革委、市财政局,着手研究完善全市普通高中收费政策,目前已完成学生公寓(宿舍)成本调查,下一步将根据调查结果及工作计划继续推进。

当前,我们正在起草《重庆市区县域普通高中发展提升行动计划》。针对您提出的“建立普通高中课后服务机制”的建议,我们将积极协调市发展改革委、市财政局,结合普通高中收费政策调整完善工作,统筹考虑,深入调研,充分论证,积极探索在普通高中开展课后服务工作。

重庆市教育委员会

2022年5月24日