陈亚琴委员:

你们提出的《关于进一步加强我市中小学心理健康教育的建议》(第0294号)收悉。经与市委编办、市财政局、市妇联、市卫生健康委等协办单位共同研究办理,现答复如下:

近年来,市教委高度重视学生心理健康教育工作,全面贯彻市委、市政府关于青少年心理健康工作的决策部署,充分发挥校园主阵地作用,持续加强和改进心理健康教育工作,努力提升和改善学生心理素质。

一、主要工作开展情况

一是抓好顶层指导,连续两年将青少年心理健康教育工作列入我市重要民生实事之一打表推进,印发《加强中小学心理健康教育十条措施》等文件,对开展心理健康教育和心理危机干预进行规范指导。在2022年全市春季开学工作视频会上,就学生心理健康教育、预防学生非正常死亡工作专门提出要求,将学生心理健康教育工作纳入2022年全市教育工作要点。二是加强师资建设,全市中小学均配齐了专兼职心理健康教师,近三年累计投入260余万元用于心理健康教师培训,2021年市教委联合市卫健委通过线上线下等形式培训专兼职教师1300余名。三是广泛教育宣传,将心理健康教育工作纳入2022年全市中小学春季“开学第一课”主题教育活动和开学检查内容,持续开展“呵护心灵珍爱自我”心理健康宣传月活动,2021年全市中小学共开展心理健康教育活动约5200余场(次),覆盖400余万名中小学生。

二、针对性建议落实情况

针对您提出的“加强对学校心理健康教育的顶层设计和教学管理、重视专职心理教师和全体教师的作用发挥、加强心理健康教育活动的规范化和特色化建设、构建中小学生心理健康维护网络等”等4条建议,市教委已纳入有关工作安排,后续将联合市民政局、市妇联、市卫健委、团市委等有关部门扎实推进,主要措施有:

(一)整体规划部署推进工作落实

一是成立领导机构,为进一步形成部门间齐抓共管未成年人心理健康的良好格局,2021年我市成立市未成年人保护工作领导小组,领导小组以分管副市长为组长,市政府相关秘书长、市民政局局长为副组长,35个单位为成员,先后召开2次领导小组全体会议,明确了成员单位职责任务。二是组建心理健康专家委员会,市未成年人保护领导办公室已于2022年初开启未成年人保护专家委员会组建工作,成立由从事未成年人心理测评、心理咨询、心理治疗、心理辅导的专家团队,市教委组建了中小学心理危机干预工作专家组,分片包干对口指导区县心理危机干预各项工作。三是紧盯问题矛盾,将儿童青少年心理健康问题纳入全市未成年人保护工作主要问题整改清单任务,明确牵头单位和配合单位整改措施,督促部门形成联动,共同重视和推进未成年人心理健康工作。

(二)提升心理健康教育师资力量

一是全员培训,坚持把中小学心理健康教育骨干教师培训纳入市培计划,在中小学校长、班主任和其他学科教师的各类培训中增加心理健康教育培训内容。在班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训等各类培训中,将心理健康教育作为必修内容予以重点安排,推动将心理健康课程纳入少先队辅导员、团干部、学生骨干培训和“青马工程”系统培训;二是着力配齐,印发《重庆市教育委员会关于加强和改进新时代中小学心理健康教育的通知》,明确要求各区县教育部门和学校高度重视心理健康教师队伍建设,配齐配足心理健康专兼职教师和心理健康教研员,截至目前,我市登记在册的心理健康教育教师人员17747名,专职教师覆盖规模持续提升;三是把好准入,在中小学幼儿园教师资格考试考纲中,将心理咨询作为教师的必备能力,要求掌握运用教育教学和心理学的基础知识;四是保障待遇,将心理健康教育教师开展心理辅导、主题活动、开设心理健康教育讲座等计入教学工作量,明确专职心理健康教育教师享受班主任同等待遇,激励教师安心从事心理健康教育工作。

(三)强化心理健康教育教学指导

一是着力提升心理健康教育课程质量,指导各中小学严格落实至少每2周1课时的心理健康教育课程,持续加强学生抗挫能力教育、生命教育和防欺凌教育,组织开展中小学心理健康优质课评比展示和课程研讨活动,确保课程育人取得实效;二是推进学校心理辅导室建设,科学规范建设心理辅导中心(室),强化个别辅导室、团体辅导室、心理拓展训练等功能空间及相关设备设施配置,开展全市中小学心理辅导室工作典型案例评比活动,为全市中小学心理辅导室工作提供参考借鉴,2022年力争实现全市中小学心理辅导室覆盖率达到85%以上;三是提供家庭心理健康教育指导,指导学校每学期至少开展1次家长心理健康知识普及宣传教育活动,通过家长学校、家长开放日、家长委员会、家长会等平台,对家长科学开展家庭心理健康教育进行指导,引导留守儿童家长落实监护责任、指导离异家庭构建和谐亲子关系、引导家长科学参与心理健康教育。

(四)积极凝聚家校社工作合力

一是加强部门合作,持续加强与卫生健康、公安、共青团、妇联、关工委等部门紧密联系,共同落实社会心理服务体系建设重点工作任务,充分发挥重庆市未成年人心理健康工作联盟作用,积极整合学校、医院、高校等心理健康工作资源;二是打通医校协作通道,指导各中小学校与辖区精神卫生中心或三甲医院通过签订合作协议等方式,搭建师生心理障碍诊断、转介、治疗的绿色通道,为学校专(兼)职心理健康教育教师提供培训和指导;三是广泛带动宣传,市教委将继续开展教育系统心理健康宣传月活动,推广宣传心理健康辅导室典型工作案例,团市委将实施“心•希望工程”项目,在渝中区、九龙坡区、沙坪坝区等6个区开展“心灵成长社”示范区试点工作。市妇联实施“家庭教育百场讲座进万家”项目,依托市、区县、乡镇、村社四级妇联“家庭教育流动学校”讲师团1.2万成员,深入村社、院坝、企业、学校送教上门,帮助家长缓解育儿焦虑、调整孩子成长合理期待、加强亲子互动沟通、掌握心理健康知识、重视心理健康问题。

针对你们提出的“加强中小学生手机和网络行为监管”建议,市教委已下发《加强中小学生手机管理工作的通知》和《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》,对中小学生手机使用管理和预防网络沉迷明确了工作要求。市委网信办、市教委联合开展“网络安全进校园”活动,组织“戒除网瘾”警示教育5000余场次,持续联合开展“清朗”“净网”等网络生态治理系列专项行动,促进广大中小学生健康成长。

重庆市教育委员会

2022年5月2日