彭莉委员:

您提出的《关于双减背景下重庆市中小学学校体育改革的建议》(第0691号)收悉。现答复如下:

一、已开展工作的情况

我委历来高度重视中小学学校体育改革特别是“双减”背景下中小学体育工作,你提出的3条建议,已在市委、市教委的相关文件和工作中得到体现。

(一)印发相关文件

2021年5月,根据国家“双减”政策要求,制发了义务教育阶段学生作业、手机、睡眠、体质健康、课外读物等一系列的管理文件和具体方案,进一步减少学生文化课作业,增加学生体育课作业,保证学生每天校内、校外各1小时的体育活动时间,指导学校开展体育教育教学活动、优化体育课程内容和教学方式方法、创新形式加强学校健康教育教学。

2021年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发了《重庆市全面加强和改进新时代学校体育工作的若干举措》。2021年9月,我委与市体育局联合印发了《重庆市深化体教融合促进青少年健康发展实施意见》(渝体〔2021〕254号),两个文件都明确提出,要把增强学生身心健康作为学校教育的基本目标之一,聚焦学校体育“教会、勤练、常赛”三大内涵,从教学改革、办学条件、评价机制、组织保障四个方面,全方位营造学生身心健康水平提升的良好环境。

(二)落实了系列措施

1.围绕“教会勤练常赛”目标,深化学校体育工作改革

一是在教会中育智。探索建立了“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的新型体育教学模式。明确学生各学段特点和发展需求,使体育教学内容富有逻辑性、系统性和衔接性。开齐开足上好体育课,保证每位学生在校至少学会2项基本运动技能,让广大学生在锻炼中习得健康知识,充分发挥了综合育人功能。

二是在勤练中育体。强化学生课内外体育训练,组织练习的方式体现小学基础期趣味化、初中发展期多样化、高中提高期专项化等特点。科学推进基本运动技能“课课练”活动,通过高质量组织课堂教学,课内外相关联开展大课间、课外体育活动、校外体育训练等,让广大学生在锻炼中增强体质。

三是在常赛中育心。设置多样化的体育竞赛体系,以班级为基础、学校为主体、社团为补充,广泛开展内容丰富的竞赛活动,实现了“人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛”的浓厚氛围,让所有学生在不同的赛道都能享受运动的快乐。通过以赛促练、以赛促教、以赛促学,让学生享受竞赛乐趣的同时更加牢固地掌握专项运动技能。

2.通过“引进培训联建”渠道,加强体育师资队伍建设

一是引进优质师资。健全学校体育教师动态配备机制,实施体育教育专业大学生支教计划,定期选派体育教育专业大学生到农村学校担任体育教师。我市中小学体育专任教师在职称结构、城乡比例、人员数量等方面逐年优化。

二是强化师资培训。健全体育教师培训机制,全市通过专项培训计划、全员培训计划、远程教育培训计划,加强全市中小学体育教师的专项技能和业务能力培训。每位教师每5年培训时间达到360学时,市、区县体育骨干教师5年内至少参加1次市级培训。建立体育名师团队培育机制,定期开展体育学科导师团队、体育名师工作室、体育名师名教练等评选。每2年举办一届市级大中小学体育教师专业技能和教学比赛。

三是联合共享师资。聚焦学校体育资源深度开发、有序流动、高效配置,创新师资共享机制,打破体育教师身份限制和学校限制,推行单校任教与多点执教相结合的教学模式。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员的制度,推进学校专项体育技能发展。目前,全市已有22个区县的749所中小学设立专兼职教练员岗位,400余名优秀退役运动员担任学校体育教师和教练员。

3.采取“分班分层分类”方式,构建体育教育教学模式

一是推行分班教学。打破传统的体育课堂教学组织形式的局限性,积极探索开展“体育选项走班制”教学组织形式。义务教育阶段,在原有按“行政班级授课制”完成必修必学内容学习的基础上,有条件的学校可采用“体育选项走班制”组织教学。高中以“体育选项走班制”为主,丰富完善组织形式,提高学生的参与兴趣,加强必修选学内容的学习。

二是推行分层教学。根据不同年龄、性别、教材、课型、场地、气候等科学安排运动强度,合理设计练习密度,针对学生素质发展敏感期合理组织学、练、赛。合理选择多元化教学模式和多样化组织方式,因地制宜、因材施教,增强体育教学方式改革的有效性、可行性,满足学生的运动兴趣和专项化发展需求。

三是推行分类教学。按照学校体育发展规律和学生身心成长规律,建立了逐级递进、科学衔接、富有特色的中小学体育课程体系,并积极探索小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育特色化的国家、地方、学校三级课程实施体系,鼓励区县和学校大力开发具有民族、地域特色的地方体育课程和校本体育课程,构建“菜单式、多元化、个性化”的体育教学体系。增强体育课程教学的趣味性和吸引力,着力培养学生的体育爱好和运动兴趣。

二、下一步工作

我委将一如既往的坚持“健康第一”的教育理念,全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神,积极落实市委办公厅、市政府办公厅印发了《重庆市全面加强和改进新时代学校体育工作的若干举措》继续把加强学校体育工作,促进学生身心健康发展增强学生体质作为最重要的工作之一,进一步深化体育教学改革,更好地帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

重庆市教育委员会

2022年4月29日