牟之叔委员:

您提出的《关于支持万州发展高等教育的建议》(第0214号)收悉。经与市财政局、市人力社保局、市发展改革委、市住房城乡建委、市科技局共同研究办理,现答复如下:

一、关于“科学调整重庆高校设置规划”的建议

当前,成渝地区双城经济圈建设上升为国家重大战略,为深入贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,我市正着力构建“一区两群”协调发展格局,不断调整优化我市高等教育区域布局,积极推动高等教育空间布局主动适应“一区两群”国土空间规划调整,持续解决好我市高等教育发展规模质量、层次结构、学科结构、区域布局等方面存在的不平衡和不充分问题,引导高等院校向基础条件较好的主城新区、川渝毗邻地区以及万开云同城化发展板块拓展布局,助推我市经济社会高质量发展。

二、关于“支持优化在万高校布局结构”的建议

万州区作为我市渝东北区域中心城市,三峡库区经济中心,为支持万州打好“三峡教育牌”,打造三峡库区教育高地,我市持续加大对在万高校的支持力度,优化教育资源配置,不断完善高等教育培养体系,持续推动万州高等教育事业高质量发展。

近年来,我们大力支持在万高校的发展。一是积极支持在万高校提质扩容发展。完成万州区三峡农科院与重庆三峡学院的整合,重庆三峡医药高等专科学校扩建工程以及万州区人民医院和万州区中医院的整合,重庆幼儿师范高等专科学校云阳新校区建设等项目顺利推进,重庆三峡医药高等专科学校、重庆三峡职业学院等2所高职院校成功入选国家“双高计划”建设单位。各在万高校办学条件得到较大改善、人才培养质量得到较大提升,服务经济社会发展能力不断增强。二是支持在万高校提档升级。在市委、市政府的领导下,我们积极支持在万相关高校提升办学层次,将重庆三峡学院更名为大学、重庆三峡医药高等专科学校、重庆三峡职业学院升格为本科层次学校、重庆技师学院转制为高职学校等设置事项纳入我市高等学校设置“十四五”规划(草案),并经市政府同意后报教育部审核。下一步,我们将按照教育部评审意见指导万州区进一步优化发展思路,明确目标任务,细化工作举措,推动在万高校高质量、内涵式发展。

三、关于“支持引进外地高校在万办学办研”的建议

为引领高等教育主动服务国家战略、融入区域发展、助推产业升级和技术进步,鼓励高校围绕产业发展需求和企业联合建立现代产业学院,提高人才培养的适应性,培养产业创新人才,促进高质量发展。2021年市教委联合市级部门遴选立项了一批示范性现代产业学院,其中结合本地产业情况在重庆三峡学院立项了“低碳技术与服务产业学院”进行建设,培养服务当地的产业人才。

2021年12月,教育部、国务院学位委员会联合印发的《关于进一步规范高等学校异地研究生培养》(教研〔2021〕5号)规定“研究生院是高等学校负责研究生培养管理的内设工作机构,不得异地单独设立”(“异地”是指学校章程所在注册地不在同一地级市(直辖市、计划单列市)的其他区域)。2017年12月,教育部办公厅印发的《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》(教发厅〔2017〕12号)明确规定“审慎决策建设新校区,原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区”,要求暂停审批新的高校异地校区。因此,政策上暂不支持引进市外等高水平大学在万州设立分校、研究生院、特色学院等实体机构。建议万州创新体制机制,在人才培养、专业学科建设、科学研究等方面加强与国内外高水平大学的合作,提升区域内高校办学总体实力。

四、关于“建立完善支持万州发展高等教育的制度机制”的建议

为贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,以内涵建设和质量提升为中心,促进我市本科教育高质量发展,市教委出台了《重庆普通本科高校分类发展与评价实施方案》,全面推动全市高校分类发展与评价工作,按照“自主选择、扶特扶强、动态调整、分类评价、同质等效”的原则,引导全市高校科学定位、聚焦内涵、差异发展,努力在各自领域追求卓越、争创一流。根据实施方案,建议在万高校明确办学定位,强化内涵建设,着力提高质量,办出特色。我们将依据分类发展目标任务,推动在万高校深化改革,引导支持培养更多高素质应用型人才。同时,将加强督查指导,强化考核,促进特色发展。

重庆市教育委员会

2022年4月26日