渝教提函〔2021〕157号

段红光委员：

您提出的《加强重庆高校在中国西部（重庆）科学城建设作用的几点建议》（市政协五届四次会议第0092号提案）收悉，现答复如下：

自市委、市政府作出高起点、高标准规划建设西部（重庆）科学城，加快打造具有全国影响力的科技创新中心的决策部署以来，我委高度重视，认真谋划，重庆高校迅速行动，力争在唱好“双城记”、建好“经济圈”中有担当、有作为。

一、提高政治站位，全力推动重庆高校融入科学城建设

全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神以及全市高等院校和科研院所工作座谈会会议精神，进一步增强高校科技创新的使命与担当，按照高起点、高标准建设科技创新中心和西部（重庆）科学城的要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，落实“五个科学”“五个科技”十大任务，提升高水平科学研究和服务能力，破除制约科技创新发展的关键瓶颈和“卡脖子”问题，为我市建设具有全国影响力的科技创新中心贡献力量，市教委前期多措并举，推动重庆高校积极融入科学城建设。

（一）部省市联动推进科学城和科创中心建设

一是起草《教育部 重庆市 四川省共同推进成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心框架协议》，拟定在建设有全国影响力的科创中心第一次联席会议上签定。4月19日教育部科技与信息化司司长雷朝滋、副司长张国辉赴我市就协议具体内容进行研讨，重庆大学、重庆医科大学、重庆交通大学等多所在大学城及其周边的高校参与座谈，为协议的正式签订奠定良好的基础。

（二）有序推进高校入驻科学城项目落地

通过建设一流科研机构集群，培育西部（重庆）科学城创新发展永续动能。通过“迁建一批、新建一批、合建一批、争取一批”一流科研机构集群参与西部（重庆）科学城建设，为西部（重庆）科学城高质量发展打造新引擎。市教委将高校支持科学城建设纳入高校领导班子绩效考核，目前高校入驻科学城28个项目正在有序推进。高新区已陆续与重庆大学、陆军军医大学、重庆医科大学、四川美术学院等大学城高校签约，涉及重大科学基础设施、高等研发平台、成果转化基地等。目前各项目进展良好：重庆大学超瞬态实验装置已完成项目一期150亩征地及土地划拨审批，正进行地块平场工程前期工作，预计上半年启动建设，全年完成项目一期总工程量的20%；西南大学种质创制大科学中心已正式揭牌建设，选址重庆高新区生物医药产业基地标准厂房运营；重庆医科大学国际体外诊断（IVD）研究院已完成项目研究院事业单位注册，部分设备采购到位，正开展场地装修，预计上半年投运；重庆大学科学中心已纳入市发展改革委项目库，完成债券申报前期准备工作，重庆大学正设计项目概念性方案，预计下半年启动建设；重庆师范大学重庆国家应用数学中心已正式揭牌，正开展跨校际学科群建设及人才引进等工作；重庆大学附属肿瘤医院医用重离子治疗及研究装置重大附属肿瘤医院新院区已选址重庆高新区金凤镇，已签订划拨土地协议，预计年内启动建设。

二、统筹推进，不断激发高校融入科学城全域建设活力

目前，市教委正在按照市委市政府要求，推进项目建设高校加快前期工作，细化实施方案，并积极对接项目所属区县和行业主管部门，落实项目用地和资金来源等开工建设条件。

针对您提出的建议，下一步，我委将继续加大工作力度，会同其他市级有关部门，重点做好以下工作，不断激发重庆高校入科学城全域建设活力：

一是加快高水平大学建设，夯实科学城高质量发展基础。全力支持重庆大学、西南大学建设一流大学，西南政法大学、陆军军医大学等创建世界一流学科；不断加强新工科高校建设，培养科学城发展急需的高素质、复合型、创新型工科人才；加强“人工智能+学科群”建设，促进传统优势学科的智能化应用，逐步构建人工智能领域的人才培养体系和科技创新体系，促进人工智能与实体经济的深度融合；重点围绕“芯屏器核网”“云联数算用”及人工智能、先进制造、高端装备、生物医疗、休闲康养等产业，优化学科布局，调整专业结构，建立专业与产业对接发展的机制，服务科学城产业发展。

二是强化人才引育，建设一流创新人才示范区。科学城是科学之城、更是人才之城，人才对科学城发展至关重要，是科学城创新发展的基石。一方面，继续支持大学城高校引进和培育高层次科研人才，依托重庆英才计划、“塔尖”“塔基”等人才政策引进培育一批一流科学家、学科领军人物和创新团队。另一方面，围绕大数据、智能制造等重庆急需和重点产业领域，培养符合产业发展需求的技术技能人才和创新创业人才，确保到2025年，完成我市“十四五”教育事业发展规划中的相关要求，即高等教育毛入学率达到60%，理工农医类专业在校学生比例提高到60%，研究生培育规模超过10万人的计划。

三是夯实科研基础，打造一流科技创新策源地。鼓励高校组建大团队、搭建大平台、布局大项目、取得大成果，瞄准世界科技前沿和产业变革趋势，聚焦国家和我市战略需求，积极培育建设大科学装置、前沿科学中心、集成攻关大平台等重大科技基础设施，着力攻破“卡脖子”技术和关键核心技术，为科学城建设提供原始创新动力。“迁建一批、新建一批、合建一批、争取一批”高校科研机构落地到科学城，为科学城高质量发展提供核心动能。加速环大学创新生态圈和大创谷等科技成果转移转化基地建设，切实将科学研究融入科学城产业需求，深化产学研协同创新，打造“科研、人才培养、产业”三者互动互进、相融相长的良好生态。

四是加大优质教育资源供给，推动一流内陆开放高地建设。开放、多元的教育体系才是富有活力的体系，未来科学城应该是教育资源聚集区和教育创新示范区。一方面，市教委将根据国家的战略需要，发挥高水平大学和高等教育集群的集聚溢出效应，打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡，助推成渝地区双城经济圈建设。另一方面，市教委也将按照市委、市政府的要求，鼓励有条件的高校办附属基础教育学校和高水平医院，提升城市品质和完善城市功能服务，为科学城引人育人留人提供优质教育配套服务。

五是持续推动简政放权放管结合，优化服务改革实施意见、优化人事管理促进高等教育发展措施、加快高等学校高层次人才队伍建设支持措施落地，深化高等教育职称制度改革，落实教育人才分类评价改革方案，优化职称评审、岗位竞聘、人才项目、绩效分配等方面的考核评价指标体系，更加注重人才培养成效、创新创业绩效、科技成果转化业绩、社会服务，进一步发挥高校在西部（重庆）科学城建设中的作用。

重庆市教育委员会

2021年6月1日