渝教提函〔2021〕153号

吴拥军委员：

您提出的《关于促进教育发展的建议》（市政协五届四次会议第0078号提案）收悉。感谢您对教育工作的关心。经研究办理，现将办理情况答复如下。

近年，在市委、市政府统筹领导下，我市全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面深化教育领域综合改革，着力促进教育公平，提高教育质量，教育事业取得积极进展，为建设现代化教育强市奠定了良好基础。针对您提到的义务教育优质均衡、高中特色化发展、民办教育规范发展等方面，我委开展了以下工作。

一、积极推进义务教育优质均衡发展。主动适应新型城镇化和人口变化趋势，依据国家义务教育阶段学校及学位配置标准，优先规划城乡义务教育学校布局，不断满足人民群众就近入学需求。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，新建或改扩建一批标准化中小学校，逐步消除义务教育大班额，全面改善办学条件。截至2020年12月，已下达专项资金59.6亿元，惠及项目学校（点）2638所（个）。出台《推进新时代中小学教育高质量发展的措施》等“1+9”行动计划配套文件，深化关键领域改革，统筹推进城乡义务教育一体化协调发展。稳妥实施招生制度改革，公办、民办义务教育阶段学校同步开展招生录取工作。科学有序推进区县域内集团化办学、学区化管理，区域间合作办学、委托办学，发挥优质教育资源的辐射作用，促进义务教育从基本均衡向优质均衡发展。目前，我市参与集团化办学、学区制管理的中小学数量占比超过60%。在全面实现县域义务教育基本均衡发展的基础上，按部颁标准和相关要求，加快推进义务教育优质均衡区县创建工作，推动一批区县通过国家义务教育优质均衡督导评估。

二、大力推进普通高中多样化特色发展。继续实施普通高中发展促进计划，立项建设课程创新基地20个、建设精品选修课程50门、立项建设校本教研基地20个、评选优秀学生社团100个、评选新课程实施示范校30所、选拔雏鹰计划学员400余人提前进入高校重点学科、重点实验室、工程中心学习。制定普通高中新课程实施方案，从2020年秋季入学的高一年级的新生起全面实施新课程、使用新教材。实施新教材全员培训项目，全面提升教师教学能力。制定实施消除大班额专项规划，统筹考虑普通高中教育资源现状、生源变化趋势，加强普通高中学校新建、改扩建工作，有计划地补充教师，加快消除普通高中大班额。加强实验室、学科教室、创新实验室、社团活动室等建设，适应新课程改革和高考综合改革要求。修订完善学业水平考试方案，开展学生综合素质评价工作。

三、持续推进民办教育规范有序发展。规范培训机构招生行为，严禁中小学校参与任何形式的非法招生考试，严禁中小学校与任何校外教育培训机构勾连招生。集中开展校外培训机构专项治理。重点查处无证无照经营校外培训机构、培训与招生入学挂钩、中小学校及教职工组织或者参与培训行为、校外培训机构超前超纲培训、侵害消费者权益行为等五大主要任务。针对群众反映的校外培训机构违法违规的突出问题，我委已扎实开展集中专项治理。5月初，向社会通报违法违规培训机构18家。针对集中专项整治行动，建立月报告制度及主城都市区中心城区月调度制度。各区县建立工作台账，对投诉、披露的违法违规机构实现销号查办机制和每月向社会公开通报制度。

四、着力加强大中小学劳动教育和体育工作。出台《关于加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》，充分发挥劳动教育综合育人作用，将劳动教育贯通大中小学各学段，融通学校家庭社会各方面，覆盖人才培养全过程。全市建成市级劳动教育实践基地140个，6个区被确定为市级中小学劳动教育实验区，3个区推荐至教育部参加全国中小学劳动教育实验区评选。在全市中小学开展了“我劳动、我快乐”主题教育实践活动和“劳动小能手”等评选活动。下发《加强中小学心理健康教育十条措施》，明确心理健康教育的工作机制和具体任务，加强和改进我市中小学心理健康教育工作，促进学生身心健康。建构大中小幼相互衔接、纵向贯通的一体化体育课程体系，推进中华传统体育项目进校园、进课程，健全体育竞赛和人才培养体系。制定《重庆市中小学体育课程、大课间活动及课外体育活动一体化阳光体育运动方案》。严格落实学校体育课程开设要求，严禁挤占体育课时，严禁体育“阴阳课表”，严禁“放羊式”教学，确保学生每天校内1小时体育锻炼时间。

您的建议具有针对性、建设性，我们非常认同。下一步，我委将结合市情、教情，对接服务重庆经济社会发展的需求，找准发展差距和薄弱环节，以推动教育高质量发展为主题，以深化教育领域综合改革为主线，以改革创新为根本动力，以办好人民满意的教育为根本目的，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全力推动教育改革发展展现新作为、实现新突破。

重庆市教育委员会

2021年5月27日