渝教提函〔2021〕135号

黄昕委员：

您提出的《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的建议》（市政协五届第四次会议第0560号提案）收悉。感谢您对教育工作的关心。经研究办理，现将办理情况答复如下：

为进一步提高教育公共服务水平，增强教育服务能力，切实提升人民群众幸福感、获得感，市教委认真落实市委、市政府相关工作要求，严格规范管理，要求各区县教育行政部门指导广大中小学校结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。截至2021年春季学期开学，全市有39个区县（占比95.1%）开展了课后服务，有效地促进了学生健康成长，提高了人民群众对教育的满意度。

一、已开展工作情况

（一）强化课后服务工作的规范管理

针对部分学校、教师在课后服务中政策执行不到位等问题，市教委从管理体制上抓落实，从规范管理源头上抓整改，确保课后服务工作机制理顺。在市教委的指导下，各区县教育行政部门持续加强质量监管、过程监管、经费监管、安全监管，各级中小学校积极拓展学生个性成长的空间与时间，搭建施展才华的舞台，促进学生全面发展。在新学期开学之初，利用开放日、家长日等家校共育活动契机，通过家长进校园，与学生共同体验课后服务，面向家长公开征求意见建议，不断促进学校提升课后服务质量。

（二）健全课后服务工作的保障机制

中小学课后服务工作坚持公益、普惠原则，加大财政投入比例，适时调整成本分担机制。积极发挥各级职能部门在指导服务、支持保障等方面主导作用，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识。严格财务管理制度，向参与课后服务的教师发放适当补助，对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员给予劳务报酬，吸引更多力量主动参与课后服务，逐步建构多路径、多维度、多形式的课后服务供给体系。

（三）完善课后服务工作的考核机制

为规范中小学课后服务开展，切实解决课后服务中乱收费等问题，市教委出台《关于坚决治理中小学违规招生和收费行为的通知》，将中小学违规招生收费治理情况纳入区县经济社会发展业绩考核，并实行倒扣分制；纳入区县政府履行教育职责督导评价，并作为对区县政府领导班子和成员考核重要依据。

（四）加强课后服务工作的宣传推广

针对集中反映的部分家长对课后服务的收费标准、服务形式、服务内容等了解不清楚等问题，市教委要求各中小学校加强课后服务政策宣传，坚持公开透明原则，通过学校公示栏、校园公众号、班级家长群，公开服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施等，主动接受社会监督。要求各级各类学校充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与，定期收集学生、家长对课后服务的意见建议，推进各方面信息公开，规范中小学生课后服务工作。充分利用信息媒体资源，创建课后服务宣传阵地，加强课后服务的宣传推广。

（五）开展课后服务工作的专项督查

为确保课后服务工作规范落实，将中小学生课后服务工作纳入教育督导检查，要求市、区责任督学在日常督导工作中，对责任学校的课后服务时间、方式、内容、安全保障措施等加强指导和检查，要严格执行中小学生课后服务“十严禁”，一旦违反将严肃追责问责，对违反规定的单位和个人，视情节轻重给予约谈、通报批评、考核降级等处理。春季学期开学检查中，对违背学生、家长意愿开展课后服务的现象予以通报，坚决杜绝不规范行为。对督查过程中发现的课后服务内容不丰富、经费收支不合理、教师安排不合理等突出问题，督促学校限期整改，整改不到位的责令停止开展课后服务。对违反相关规定的学校校长和相关责任人，视情节轻重将给予约谈、通报批评，并依规追究相关人员责任。

二、下一步工作打算

（一）创新课后服务工作组织形式。市教委要求各中小学充分利用校内外课后服务资源，组建课后服务队伍、组织开展活动。发挥共青团、妇联以及其他社会组织、有关单位参与课后服务的积极作用，创建以学校教职工为主体，其他人员为辅助的课后服务指导教师队伍，解决专业教师缺乏，教师专业化水平不高的问题。发挥学生家长、社会志愿者的积极作用，创建多类别的课后服务工作队伍，协助学校教师把课后服务做实做细，不断提升课后服务质量。

（二）丰富课后服务项目内容。坚持育人导向，统筹校内外资源，通过开展作业辅导、自主阅读、文体、科普、劳动体验、安全演练、公益讲座、法制宣传等形式多样、内容丰富的课后服务活动，将课后服务与提升教育教学质量结合起来，不断完善高质量教育服务体系，积极促进中小学生德智体美劳全面发展。

（三）强化课后服务督查指导。市教委将进一步组织力量对各区县课后服务工作开展情况进行督导检查，对学校开展课后服务的时间、方式、内容、安全保障措施、经费管理等进行指导和监督，确保课后服务有序开展。同时，各区县通过问卷调查、查阅资料、座谈交流等多种方式开展课后服务综合评价，并将评价结果纳入办学综合目标考核，着力推动学生学业水平与综合素质双提升。

重庆市教育委员会

2021年5月21日