渝教提函〔2019〕137号A

郑太雄委员：

您提出的《充分释放智力资源，促重庆市民营经济高质量发展》(市政协五届二次会议第0956号提案)收悉，感谢您对教育工作的关心。经与市科技局、市经济信息委研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，我市高度重视高校作为科技第一生产力和人才第一资源结合点的重要作用，按照“市场导向、政府牵引、开放创新、共享共赢”的原则，深化产学研合作，促进高校科技成果转移转化，提升高校科技创新能力，推动经济社会高质量发展。

一、强化学校社会服务功能考核

2018年以来，市教委积极推进校企深度融合，实施以增强学校社会服务功能为导向的考核机制，先后出台了《2018年度市属高校党建和事业发展考核指标》(渝教工委〔2018〕74号)《重庆市属公办高等职业院校绩效拨款资金管理办法》(渝教发〔2019〕17号)等政策文件，把科研成果、成果获奖、成果转移转化及服务经济社会发展情况等纳入市属高校领导干部的考核指标；把科研与社会服务纳入绩效拨款管理，推动高校融入以企业为主体的技术创新体系，取得了良好成效。2018年，全市高校受企事业单位委托科技横向项目6668项，同比增加41.5%，项目经费12.9亿元，同比增加24.3%。

二、搭建校企合作沟通桥梁

2017年以来，相关市级部门大力推进科技成果转移转化体系建设，搭建校企合作沟通桥梁，深化产学研合作，助推我市民营经济发展壮大。

市科协、市教委为促进高校科技成果转化，解决企业实际问题，积极开展高校企业科技资源精准对接活动。2017-2018年，组织重庆大学、西南大学等近20所高校及重庆市药物种植研究所的70多个科研团队的160多位专家赴万盛经开区、九龙坡区等9个区县，与45家企业开展科技资源精准对接活动，累计收集活动成果23个，达成项目合作15项、技术转让2次、决策咨询4次，建立学生学习基地4个，引进人才4人。

市科技局为推进科技成果转移转化体系建设，深化校企合作，组织开展知名高校科技成果重庆对接会、环西南大学创新生态圈成果对接会等系列活动，服务企业6000余家，对接项目2000余项，实现年度技术交易及服务额35.95亿元。

市经济信息委围绕供给侧、高质量、智能化，着力加强产学研平台建设、加快技术创新成果转化、加大产学研用一体化发展力度，推动全市产业技术创新体系进一步完善。2018年，新培育市级企业技术中心123家，国家级企业技术中心2家，市级示范和试点产业技术创新联盟10家；推进落实重大新产品研发成本补贴政策，评定市级重大新产品743个，累计实现销售收入1702亿元；编制五批全市技术创新指导性项目推荐目录，共计2136个项目；首次举办创新型企业评选，评选出100户产学研深度融合的“优秀创新型企业”，并召开表彰大会，大力营造创新型企业快速发展的良好氛围。

三、健全科技成果转化人才评价体系

2019年，市政府办公厅印发了《关于进一步促进高校科研院所科技成果转化若干措施》(渝府办发〔2019〕 44 号)，要求高校建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系：把科技成果转化对经济社会发展的贡献，作为科研人员职务晋升、职称评审、绩效考核等的重要依据；对主要从事应用研究、技术开发、成果转化工作的科研人员，加大成果转化、技术推广、技术服务等评价指标的权重；在职称评定和评价考核中，对科技人员承担的研发类横向科研项目与政府科技计划项目同等对待；在教学科研队伍中，专门设置社会服务与技术推广型岗位，鼓励专门人员从事科技成果转化和推广；对科技成果转化工作中业绩突出的，可以不受学历、资历、专业技术资格、任职年限等限制，按规定破格评定专业技术职务任职资格。

四、完善产学研合作激励机制

2017年，市教委、市科技局、市经济信息委联合印发了《重庆市加快推进高校产学研合作实施方案》(渝教科发〔2017〕5号)，方案明确：将横向课题、专利创造、标准制定及成果转化纳入高校教师岗位考核、评奖推优、职称晋升的参考依据，在评定工程类副高级以上职称时，同等条件下优先考虑在企业工作1年以上或进行过产学研项目合作开发的人员；企业高校人才互派期间，其原职级、岗位和工资福利等待遇保留不变，工作量互相冲抵，工资、职务、职称晋升和岗位变动与派出单位在职人员同等对待；对产学研合作工作成效明显的高校，在招生指标、重点学科专业评定、重点科研平台建设、科研项目申报等方面予以倾斜支持。

下一步，市级有关部门将继续加大工作力度，着力做好以下工作：一是健全科技成果转移转化体系。修订《重庆市促进科技成果转移转化条例》，宣传落实《关于进一步促进高校科研院所科技成果转化若干措施》(渝府办发〔2019〕 44 号)，健全科技成果转移转化体系。二是加快推进产学研平台建设。加快推进3-5家市级制造业创新中心建设，建立5家市级产业技术创新联盟，启动2家国家级制造业创新中心培育工作。三是加强重大产学研合作成果转化。开展基础创新目录指导工作，编制全市技术创新指导性项目推荐目录，推进落实重大新产品研发成本补助政策，打造集线上网络平台、线下服务体系的“易智网”科技服务体系。四是持续开展校企科技资源精准对接活动。按照科技需求“越具体越明确越详细越好”的原则，进一步梳理重点产业情况，征集高校科研团队和重点企业科技需求，实现科技资源精准对接，提高科技成果转化效率和成功率。

重庆市教育委员会

2019年10月19日