渝教提函〔2019〕129号A

黎明顺委员：

您提出的《关于进一步加强我市青少年心理健康教育的建议》(市政协五届二次会议第0248号提案)收悉。感谢对教育工作的关心。经与市财政局、市人力社保局、市妇联、市卫生健康委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

加强中小学生心理健康教育是促进青少年全面发展，全面推进素质教育的重要内容，全市教育系统充分发挥教育主阵地作用，加强中小学生心理健康教育：

一、将心理健康教育纳入学校德育工作常规

全市深入贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和《中小学德育工作指南》，将学生心理健康教育纳入学校德育工作常规。

一是定期规划，狠抓常态落实。市教委坚持将心理健康教育纳入全市德育工作规划和每年的《重庆市中小学德育工作要点》《重庆市基础教育工作要点》进行总体部署，各区县和学校纳入学年度工作安排统一安排，作为专项工作予以落实。各地中小学联系社会生活，结合学生实际，关注学生心理健康，加强教育引导，并将心理健康教育贯穿到课堂教学、主题班会、班级建设和各种形式的主题教育活动、社会实践活动中，使广大中小学生形成了正确认识自我，正确处理集体与个人关系，学会与人交往等基本的心理品质。

二是建构教育网络，形成教育机制。2007年，我市完成市、区县两级中小学心理健康教育中心的建设工作，并加强对中小学心理健康教育的管理、指导，不断提高广大教师的心理健康教育素养和技能。各中小学普遍开设了心理素质训练课，设置了心理辅导室或心理健康中心，为中小学生心理疏导和心理疾病预防提供可靠保障。

三是培养专业队伍，提高专业水平。市教委将心理健康培训纳入德育队伍培训中，定期组织德育骨干队伍培训、班主任队伍培训、心理健康教研员队伍培训和新教师培训，每年组织中小学专兼职心理健康教师培训班。同时，积极开展心理课程建设工作，组织我市部分高校教授、市教科院专家、中学骨干教师编写了《中小学生心理素质训练》(小学版、初中版和高中版)教材。

四是创建特色学校，提升整体质量。市教委积极开展心理健康教育示范区、特色学校建设，努力提高心理健康教育的科学化水平。目前，北碚区、沙坪坝区创建成为国家级心理健康教育示范区，已经建成南开中学、南岸天台岗小学等16个国家级心理健康教育特色学校，巴蜀中学等42个市级心理健康教育特色学校。

五、完善预警机制，减少危机发生。为预防心理危机和校园欺凌等危机事件的发生，市教委坚持每年开展心理危机干预指导培训，大力推进班级心理团体辅助活动。发布《关于加强中小学校风建设开展杜绝校园欺凌教育的通知》(渝教基发〔2016〕37号)，着力完善重点防控机制和危机处理机制，建立健全学校、家庭、社会三结合的反校园欺凌教育工作机制。区县教委主要领导是第一责任人，学校成立由主要领导、德育和保卫部门负责人、社区或村社干部、家长代表等组成的校园欺凌防控工作班子，紧紧依靠全体师生员工共同抓好反校园欺凌工作，保证反校园欺凌各项教育工作落实到位。

二、进一步科学推进中小学心理健康工作

为贯彻落实教育部《中小学心理教育教育指导纲要(2012修订)》精神，切实解决中小学心理健康教育中存在的现实问题，有效促进青少年心理健康发展，我委将着力推进以下工作：

一是加强心理健康教育专项督导。将心理健康教育纳入德育专项督导重要内容，开展心理健康教育课程建设、咨询辅导室建设、全员心理健康教育通识培训、学生积极心理品质建设、心理健康专兼职教师配备等专项督导，推进心理健康教育常态化、规范化落实。二是切实减轻学生心理负担。推进家校共育中的心理健康教育，强化家庭教育指导，减少原生家庭心理负面影响。严格落实全体教师教育教学基本规范，切实推进素质教育，改革和优化教育教学方式，切实减轻应试教育带来的心理压力及影响。三是切实加强劳动教育和生涯指导教育。深入贯彻落实全国教育大会精神，在学生品格修养、奋斗精神等方面狠下功夫，提升学生的政治素质、思想素质、道德素质和人格品质，培养学生热爱生活、热爱生命、热爱祖国，勇于拼搏、敢于担当的精神品质。四是完善心理危机预防和心理援助机制。进一步整合12355心理热线、市精神卫生中心、“莎姐工作室”、沙坪坝区未成年人健康服务中心等市级平台资源，建立以教育系统为主阵地的全市中小学心理援助通道和危机干预机制，预防危机事件的发生，为学生和家长提供心理援助服务。

您在建议中提出制定刚性措施，加强机构配置和队伍建设，改变教育理念，提高学生抗挫能力，我们将按照政策要求在强化督导评估中督促落实。

重庆市教育委员会

2019年5月23日