各区县（自治县）教委（教育局、公共服务局），各高校，各直属单位：

现将《2022年教育政策与法治工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

重庆市教育委员会  

2022年2月28日   

2022年教育政策与法治工作要点

2022年，全市教育政策与法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持从政治上看教育，从民生上抓教育，从规律上办教育，从改革上促教育，加强教育重大政策研究，深入推进依法治教、依法治校，为全市教育高质量发展提供政策和法治保障，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

一、深学笃用习近平法治思想。认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持和完善党对依法治教、依法治校工作的领导。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动落实中心组学法、领导干部年度述职述法、定期学法等制度，通过“红岩讲习所·教育大讲堂”等形式，全年集中学法4次以上。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，将“习近平法治思想概论”纳入法学专业核心必修课，支持高校开设习近平法治思想公共选修课。

二、抓好教育重大政策研究。做好重庆市学前教育条例立法预备工作，推进《重庆市职业教育条例》修订调研、《重庆市学生申诉办法》修订审议工作。贯彻落实《重庆市重大行政决策后评估工作规则》，围绕决策质量、实施效果等开展专项评估。组织开展教育咨政论文评选，结合全市教育“十四五”规划，围绕“双一流”建设、“双高计划”“双减”、校外培训机构治理等热点难点问题开展调研和对策研究。抓好重大政策解读和重要文稿起草，提升教育重大政策研究的统筹力和服务力。

三、推进依法行政规范执法。强化依法决策意识，充分发挥法治机构、法律咨询专家委员会、法律顾问、公职律师等在合法性审查工作中的作用。选编依法治教、依法治校典型案例，推进“以案说法”“以案促改”。认真贯彻落实教育部等三部门《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》文件精神，全面加强校外培训行政执法工作，以“双减”政策落实落地为重点加大教育执法力度，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。完善教育系统行政处罚文书模板，规范教育行政执法行为。

四、严格规范性文件管理。贯彻落实习近平总书记关于党内法规重要指示精神，加强党内法规制度建设。编印党内法规选编，提升党员干部执规能力和水平。研究制定规范性文件管理办法，严格备案管理，建立工作台账，定期清理、废止一批规范性文件。严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、公开征求意见、集体审议、同步解读、公开发布等工作制度。

五、提高依法治校能力水平。印发中小学依法治校示范校建设指标，落实《高等学校法治工作测评指标》，启动新时代依法治校示范校创建工作。建好、用好、管好学校章程，开展新一轮学校章程修订和核准备案工作，对章程执行情况进行督查评估。推动学校制度创新，发挥教代会、理事会、学术委员会、家长委员会等在民主管理、咨询决策中的作用。指导各级各类学校建立健全法律顾问制度，鼓励高校建立总法律顾问制度。建立完善教职员工涉罪信息查询机制，常态化开展查询、清理工作。

六、加强青少年普法宣传教育。贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，实施教育系统“八五”普法规划。以春秋两季校园普法宣传为载体，加大普法活动进校园统筹力度。持续开展学生“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”活动和“宪法卫士”法治知识网上学习测评。举办重庆市第二届青少年法治教育征文活动。在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。鼓励学校成立“宪法卫士”宣讲团。联合开展“莎姐进校园”“百名法学家百场报告会”“关爱明天普法先行”等普法活动。研究青少年法治教育实践基地、法治资源教室建设标准，充分利用监狱、专门学校等法治实践教育资源加强现有基地建设，新增一批市、区级青少年法治教育实践基地和法治资源教室。

七、加强教育法治队伍建设。举办教育系统领导干部法治建设高级研修班，提高教育系统领导干部法治意识和法治能力。深入实施教师全员法治培训，市、区两级开展不少于5课时的教师全员法治培训。实施中小学法治教育名师培育工程，组织参加网络法治教育培训项目国培计划，举办第七届中小学（义务教育阶段）法治教育优质课竞赛。完善法治副校长聘任管理制度，落实述职、考核机制。加强教育行政执法人员培训，健全考试和持证上岗制度。通报表扬一批法治工作先进单位和个人。

八、深入推进“放管服”改革。推动区县和高校“放管服”改革配套制度建设，动态调整行政权力事项清单，优化政务服务指南、工作流程，提升“互联网+政务服务”效能。加大“川渝通办”力度，实现教育公共服务事项在“渝快办”线上查询办理。推广使用“一卡通一码通”，推动居民服务卡、“渝快码”在高校校门、图书馆等各类应用场景的使用。建立以“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制，营造法治化、便利化、公平竞争、公开透明的教育发展环境，推动全市教育高质量发展。